Локоть ушёл. Камо грядеши?
18 января Анатолию Локтю исполнится 65 лет. Он хотел проститься с опостылевшим городским хозяйством до юбилея, и уж тем более до отчёта за 2023 год, предстоящего на первой сессии горсовета. Интрига по поводу сменщика Локтя на посты мэра сохраняется.
12 января, в день выхода этой публикации, в мэрии Новосибирска пройдёт традиционное аннуальное совещание, посвящённое постановке задач на наступивший год. Как обычно, в закрытом для прессы и общественности мероприятии примут участие губернатор Андрей Травников и другие представители областной власти. Необычным обстоятельством является отсутствие мэра. Локоть формально остаётся действующим градоначальником, но фактически он не у дел. Ставить задачи муниципальным служащим будет и.о. мэра Олег Клемешов, которому выпало оказаться у руля на переходный период.
Эксперты ЦДЖ прогнозировали, что мэр в Новосибирске сменится либо до Нового года, либо уже после президентских выборов. Во втором случае Локтю, скорее всего, дали бы дотянуть полный срок полномочий, истекающий в сентябре 2024-го. Сработал первый сценарий, но не вполне по плану. Не сложилось быстрое назначение сменщика — фаворита будущего конкурса.
Зачем нужно было спешить со сменой мэра? Чтобы не затягивать подвешенное состояние в городской власти. С начала 2023 года, когда областное руководство взялось за проект по отмене прямых всенародных выборов градоначальника, всем в муниципалитете было ясно, что смена первого лица через конкурсную процедуру — дело недалёкого будущего. Новый мэр — это новые правила и новая команда. При непонятных перспективах инициатива может оказаться наказуемой строже обычного. Нельзя сказать, что городская система управления оказалась совсем уж близка к параличу, но неясность, безусловно, угнетает.
Хотелось войти в новый год с новым начальником, но похоже, что сценарий пошёл не по плану. В понедельник, 25 декабря, в истеблишменте появились слухи, что мэра сменят до конца недели. Во вторник стало известно, что Локоть написал заявление на отпуск, из которого не собирается возвращаться. Про заявление на увольнение формально речи не было, но все всё поняли, и пошёл вал неконтролируемых комментариев. В четверг 28 декабря губернатор Андрей Травников подтвердил, что из отпуска Локоть выйдет уже на другую работу. В пятницу 29 декабря Анатолий Евгеньевич, наконец, официально объявил об отставке и попрощался с коллективом, умолчав, на какую именно работу уходит. Важнее, что долгожданной определённости, кто же станет новым градоначальником, не появилось.
Известно, что кандидатуру будущего мэра Новосибирска согласовывают в Москве. По-видимому, окончательное решение не удалось принять к моменту, когда досрочная отставка Локтя стала публичным фактом. Исполнять обязанности мэра назначили Клемешова, который взялся за дело бодро — на каникулах и после провёл несколько публичных мероприятий, в том числе с разносами подчиненным за плохую уборку снега. Теперь вот и до постановки задач на год дошло.
Некоторым комментаторам кажется, что единоросс Клемешов вполне может претендовать на пост мэра. Во всяком случае, он соответствует критерию «больше хозяйственник, чем политик». Но пока возвышение Олега Петровича источники в областной власти называют исключительно временным решением для сохранения работоспособности систем жизнедеятельности города на переходный период. Который может продлиться несколько дней, недель или месяцев.
Формально процедура конкурса на замещение должности мэра должна уложиться в 60 дней. Будут ли участники процесса спешить или потянут время — зависит от компромиссов. Но чем дольше тянется неопределённость со сменщиком, тем больше сомнений будет в продуманности плана по смене власти в мэрии.
Нет смысла сейчас перебирать фамилии местных игроков, вброшенных в качестве потенциальных кандидатов. Ключевой вопрос — будет ли новый градоначальник новосибирцем или варягом? Ответ на вопрос позволит строить более предметные прогнозы. Кстати, этот вопрос — единственный, который можно считать по-настоящему содержательным в опроснике, опубликованном таки горсоветом для выяснения мнений горожан о качествах, которые должны быть присущи будущему мэру.
Для новосибирского истеблишмента досрочная смена мэра выгодна по двум причинам. Во-первых, заканчивается период неопределённости, мешавший вступать в перспективные проекты с мэрией. Во-вторых, за три месяца до президентских выборов новому руководству муниципалитета будет принципиально важным молниеносно выстроить рабочие отношения со всеми центрами влияния, способными влиять на явку. Это хорошее время для новых договорённостей и альянсов.
В то же время начинается период «охоты на ведьм» и сведения счётов. Несмотря на то, куда будет трудоустроен Локоть — в «Росатом», ОАК или аппарат премьер-министра — его команде в мэрии не избежать чистки. Из власти будут энергично вытеснять коммунистов, пришедших вместе с Локтем. По сведениям ЦДЖ, заявление об уходе уже написал глава Центрального округа Сергей Канунников — понятно, что опытный политик и чиновник не хочет ждать, когда его «попросят», хотя, теоретически, есть шанс, что как раз именно его попросят задержаться на посту. Связанные с командой Локтя компании могут оказаться «токсичными»: как минимум, пристальное внимание контролирующих структур на ближайший период им обеспечено. В зоне особого риска некоторые крупные девелоперы, без проблем решавшие вопросы с администрацией уходящего мэра и замеченные в поддержке компартии. В то же время депутаты от КПРФ и мечтающие вернуть мандаты коммунисты-аутсайдеры станут агрессивней — сдерживающего фактора в лице мэра у них больше нет.