У «Спецавтохозяйства» на семь лет один ответ

МУП «Спецавтохозяйство» без боя выиграло конкурс на регионального оператора по обращению с ТКО. Фактически свершилась консолидация новосибирской сферы оборота отходов, в которой вырос игрок, ответственный почти за всё.

О конкурсе на регоператора правительство Новосибирской области объявило в ноябре 2023 года. Заявки принимались до 27 декабря. 10 января на заседании конкурсной комиссии во главе с вице-губернатором Сергеем Семкой вскрыли один поступивший конверт. Единственную заявку на конкурс сделало МУП САХ. Других претендентов не нашлось, и это логично, учитывая позиции, которые «Спецавтохозяйству» удалось занять на региональном рынке за последний год.

С 2016 по 2022 годы регион жил в парадигме, будто «мусорная тема» отдана под контроль иногородним игрокам. Взяв под контроль компанию «Экология-Новосибирск» и получив статус регоператора, питерская Группа «ВИС» взялась следом активно осваиваться в нише перевозки мусора, расталкивая локальных участников рынка. В итоге местные перевозчики попали в банкротство. Но встречные претензии потопили и «Экологию-Новосибирск», долгое время казавшуюся неуязвимой. Накопив долги перед перевозчиками, в 2022 году регоператор прикрылся процедурой финансового оздоровления. Неспособность или нежелание договориться с кредиторами утянули «Экологию-Новосибирск» в пучину конкурсного производства. В феврале 2023 года правительство Новосибирской области расторгло контракт с «Экологией-Новосибирск» и временно наделило статусом регоператора новосибирский МУП САХ. Для многих новосибирских политиков это был знаковый шаг, подразумевающий возвращение мусорной отрасли под контроль местных игроков.

Следом «САХ» вступил в борьбу за новые концессионные контракты по мусороперерабатывающим заводам в новосибирской агломерации и выиграл оба конкурса. Соглашение по строительству левобережного объекта было подписано в конце октября, по правобережному месяцем позже. Предложения «Спецавтохозяйства» оказались принципиально выгодней для региона по сравнению с альтернативными заявками компании «Орбита» (не говоря уже про условия старой концессии). У областного правительства больше не будет ответственности за загрузку мощностей, построенных концессионером. Радикально возрастают обязательства частного партнёра по объёму переработки отходов — на захоронение предполагается направлять не более 22% мусора в Верх-Туле и менее 18% в Раздольном.

За период работы «САХ» в качестве временного регоператора значительно снизилось количество жалоб на сбои с вывозом отходов. «Сравнивая 2022 и 2023 годы можно отметить, что количество жалоб в части своевременного вывоза ТКО значительно сократилось. За год мы провели 85 выездных проверок, все выявленные нарушения оперативно устранялись. За это время в отношении МУП «САХ» был составлен только один акт», — рассказывал в ноябре депутатам Законодательного собрания министр ЖКХ Денис Архипов, анонсируя предстоящий конкурс на регоператора. Депутаты в комментариях пожелали «Спецавтохозяйству» победы.

Теперь победа одержана: по мнению конкурсной комиссии, заявка единственного претендента полностью соответствовала требованиям законодательства, и теперь до конца января правительство должно подписать с «САХ» контракт на 7 лет. Вдобавок к нагрузке регоператора, «Спецавтохозяйство» подписалось за эти годы построить мусороперерабатывающие заводы и, вероятно, заместить ими действующие Гусинобродский и Левобережный полигоны, работающие под управлением МУП. Вместе с тем предприятие доминирует в нише перевозки отходов. Таким образом, основные компоненты сферы ТКО находятся под контролем одного игрока. Который остаётся под контролем мэрии Новосибирска, но по факту уже перерос муниципальный уровень.