Почему правительство поддерживает Архипова
Областное правительство проявляет вполне однозначную позицию в суде над министром ЖКХ Денисом Архиповым — чиновника поддерживают, отрицая обвинения следствия. Тем интересней, какое решение примет суд.
Дело против Архипова теперь уже однозначно можно считать беспрецедентным потому, что, вопреки сложившейся практике безапелляционной стигматизации чиновников, попавших под уголовное преследование, аппарат исполнительной власти решил помогать коллеге доказывать невиновность. Есть основания считать, что и следствие не спроста развило невиданную скорость в работе, завершив расследование двух эпизодов в деле министра и отправив материалы в суд меньше, чем за шесть месяцев.
Понятийно Архипов оказался в роли «козла отпущения» из-за масштабных проблем в расчётах между перевозчиками мусора и компанией «Экология-Новосибирск», бывшим регоператором по обращению с отходами. Несколько лет шли судебные споры, даже уголовное дело появилось, но пока то да сё ряд местных компаний обанкротились. Речь идёт о больших суммах и о бизнесменах, имеющих выходы на политиков и силовиков. Сотни миллионов рублей не так легко простить. Кто-то должен ответить. В ситуации, когда акционеры «Экологии-Новосибирск» трудно досягаемы, недовольные раскладом ищут «стрелочников» поближе.
Напомним, что Архипова показательно арестовали в марте после того, как представитель одного из перевозчиков пожаловался на ситуацию с долгами в ходе выездного приёма заместителю генпрокурора по Сибирскому федеральному округу Дмитрию Демешину. Следователи усмотрели нарушение закона в отказе министра от истребования в 2022 году банковской гарантии на 220 млн рублей на фоне долгов бывшего регоператора перед компаниями-перевозчиками. Отметим, что на тот момент «Экология-Новосибирск» уже была в процедуре банкротства, но ещё справлялась с функциями регоператора. Истребование гарантии могло осложнить ситуацию в мусорной сфере. Кроме того, есть мнение, что истребование гарантии сделало бы правительство крайним в расчёте с перевозчиками, чего областной власти не хотелось. Впоследствии в рамках арбитражного судебного процесса действия Архипова были признаны законными. Правоохранители с такой оценкой не согласились.
После ареста министр получил ещё одно обвинение — в превышении полномочий, выразившемся в том, что в 2018 году он предоставил компании «Экооператор» бюджетные инвестиции объёмом в 10 млн рублей как будущему регоператору, хотя контрагент на тот момент этим статусом не обладал и в конечном счёте так его и не получил. Проверка контрольного управления правительства области установила, что деньги, выделенные Архиповым, были использованы без нарушений. Частично они пошли на ликвидацию «Экооператора», частично вернулись в бюджет. Правоохранители убеждены, что бюджету был нанесён ущерб.
По итогам первого заседания суда по делу Архипова выяснилось, что МинЖКХ проактивно формирует линию защиты своего руководителя (по требованию прокуратуры, министра временно отстранили от обязанностей, но пост остаётся за ним). Министерство внесло ходатайство о смягчении меры пресечения. Причём с развёрнутыми аргументами. «Правоохранительным органам при расследовании уголовных дел министерством были переданы все запрашиваемые материалы, которые показывают, как принимались управленческие решения. Также официальными органами представлены оценки последствий принятых министром решений для публичных интересов. В частности, в распоряжении суда имеются письма о непризнании потерпевшим по делу о банковской гарантии правительства Новосибирской области, а также об отсутствии факта причинения ущерба бюджету субъекта РФ», — написано в официальном комментарии министерства.
Отказ правительства признавать себя потерпевшим в подобных делах — торпеда против позиции обвинения. Принятие такого решения требует политического мужества, и вряд ли оно стало возможным без личного согласования губернатора Андрея Травникова. Мы уже отмечали, что за делом против Архипова напряженно следит весь властный истеблишмент региона. Распространено мнение, что министр попал в замес за исполнение своих обязанностей. Страдает и его семья — имущество чиновника арестовано и может быть обращено в доход государства, если суд признает нанесённый ущерб. Кейс выглядит мощным демотиватором для руководителей, вынужденных принимать ответственные решения. Позиция областного руководства относительно этой истории (формальная и неформальная) важна не столько ради судьбы Архипова, сколько для состояния морального духа в исполнительной власти.