Мэрия накопила долгов на новую структуру
На восьмом году управления Новосибирском мэр Анатолий Локоть признал «крайнюю актуальность» вопросов доходов и долгов перед бюджетом, создав специальное подразделение для работы с ними. Долг за аренду земли превышает 4 млрд рублей.
С 2014 года задолженность предпринимателей (в первую очередь, застройщиков) за аренду земли в Новосибирске выросла в два раза, с 2,2 млрд рублей до более чем 4 млрд. С 2018 года, когда планка долга взлетела до 4,3 млрд, мэрия пытается обуздать динамику. Но наладить сбор долгов с тем, чтобы уйти ниже психологически важной отметки в 4 млрд никак не получается. На этой неделе начальник департамента земельных и имущественных отношений Георгий Жигульский сообщил на заседании комиссии по контролю за деятельностью мэрии горсовета, что на 1 апреля совокупная задолженность за аренду составляла 4,07 млрд.
Так совпало, что долги за землю резко выросли за время, пока мэром работает Локоть. Прежде, чем признать масштаб проблемы, городские власти прошли несколько стадий, включая отрицание, гнев и торг. В прошлом созыве горсовет крайне вяло занимался вопросами задолженности. Между тем, юридические лица, подконтрольные депутату от «Единой России» Алексею Джулаю, лидировали и продолжают лидировать в перечне должников. В связи с этим городскую власть критиковали не только СМИ и общественность. вопросы были и у областной власти: в Законодательном собрании городским коллегам не раз предлагали более внимательно отнестись к повышению эффективности администрирования доходов Новосибирска.
Новый состав горсовета, избранный в 2020 году, сподвиг мэрию на чуть более активные действия. К концу года городская администрация, ранее насмерть упиравшаяся против публикации списка должников, наконец, разместила его в интернете. Правда, без указания конкретных сумм. Так что можно понять лишь порядки сумм, кто должен больше 100 млн, кто больше 50, а кто больше 1 млн. В числе лидеров предсказуемо оказались юрлица группы «Дискус».
Жигульский регулярно рассказывает депутатам о грандиозной претензионно-исковой работе. При этом и он, и Локоть настаивают, что больше половины от установленной задолженности собрать в бюджет нельзя. Нынче объём долгов, которые предлагается признать безнадёжными, оценивается в 2,239 млрд. Но и как собрать оставшиеся 1,767 млрд прежними методами тоже непонятно. Взять того же Джулая. Столько лет уже идёт борьба за сбор долгов в бюджет города, а его юрлица всё в лидерах по долгам, а сам он по-прежнему депутат и застройщик, находящий деньги на выборные и рекламные кампании. Перемен не видно.
Некую видимость изменений Локоть решил привнести в структуру мэрии. Градоначальник создал в департаменте финансов и налоговой политики новое подразделение — управление доходов и долговой политики. В нём будут два отдела — доходов и муниципального долга. «Сегодня вопросы доходов и долга крайне актуальны. Чтобы повысить эффективность работы в этом направлении, увеличить доходную часть бюджета, приняли решение о создании подобного подразделения», — цитирует комментарий Локтя сайт Infopro54.
Из слов мэра можно сделать вывод, будто в предыдущие годы он не считал вопросы долгов и доходов крайне актуальными. Может, оттого и нехватка денег в бюджете, на которую он сам регулярно жалуется. Создание нового управления опять же «зеркалит» действия депутатов: в новом созыве горсовет создал рабочую группу по увеличению доходов под руководством Кирилла Покровского, председателя комиссии по бюджету. Группа собирается на регулярной основе и обсуждает разнообразные возможности пополнения казны, включая взыскание долгов. Свой организационный шаг Локоть сделал, теперь вопрос в практическом результате.