Депутаты спросили с Минстроя за банки
Если случится новая волна банкротств строительных компаний, ответственность ляжет на банки — депутаты заксобрания готовят обращение на этот счёт в правительство РФ. Давно одобренные антикризисные меры задержались с переходом в фазу воплощения.
На следующей неделе исполнится два месяца, как российская экономика свалилась в совершенно новую реальность из-за беспрецедентного санкционного давления. Не будем в целом о стране; в Новосибирской области власти оперативно включились в проработку антикризисной повестки. Председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив поручил комитетам погрузиться в обострившуюся проблематику отраслей. С начала марта депутаты нарабатывали массив предложений по стабилизации работы новосибирских компаний. Строительству уделялось особое внимание, потому что для региональной экономики отрасль является основным локомотивом.
13 апреля комитет по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам ЗС вернулся к теме антикризисных мер. Повод оказался вынужденным: заместитель председателя комитета Вадим Агеенко, инициировавший обсуждение, заявил, что инструмент проектного финансирования строителей фактически не работает.
Уже три года в России действует новая система торговли строящимся жильём. Покупатели квартир в новостройках платят деньги, которые замораживаются на эскроу-счетах в банках до завершения строительства. Чтобы девелоперам было на что строить, банк предоставляет проектное финансирование. Когда дом вводят в эксплуатацию, эксроу-счета распечатывают и передают деньги застройщику, который рассчитывается с кредиторами и фиксирует прибыль.
Систему внедрили, чтобы защитить деньги дольщиков. Сейчас интересы покупателей строящихся квартир вновь под угрозой, поскольку многие девелоперы столкнулись с нехваткой оборотных средств. Тем временем, деньги, лежащие на эскроу-счетах, обесцениваются из-за разогнавшейся инфляции. На мартовском заседании комитета депутат Никита Галитаров предложил чиновникам проработать механизм индексации средств на эскроу. На апрельском заседании Галитаров поинтересовался у исполняющего обязанности министра строительства региона Алексея Колмакова, что удалось добиться за месяц в этом направлении.
По словам чиновника, предложение направлено в федеральный Минстрой в числе прочих новосибирских инициатив. Каких-либо решений на этот счёт в Москве пока не принято. А в целом на повестке стоят более трудные вопросы из-за позиции банков, которые не то что улучшать условия для застройщиков не готовы, а наоборот — пытаются ухудшить. В качестве примера Колмаков привёл банк «Открытие», который пытается поднять стоимость финансирования в рамках уже запущенных проектов, хотя это запрещено федеральной властью. Соответствующая жалоба направлена вице-премьеру Марату Хуснуллину.
На заседании комитета Хуснуллина упоминали неоднократно: от куратора строительной отрасли зависит работоспособность механизмов выживания. Депутат Евгений Покровский напомнил, что президент Владимир Путин в марте распорядился проработать вопросы кредитования строителей, но в практической плоскости ничего не изменилось. «С 20 февраля застройщики не могут получить банковские кредиты на проектное финансирование», — констатировал Покровский. По данным депутата, на эскроу-счетах лежат 3,2 трлн рублей. Эта огромная сумма заплачена за строящееся жильё, но застройщикам деньги недоступны. Действия банков могут быть квалифицированы как незаконное обогащение.
Из-за «простоя» в финансировании у некоторых застройщиков сдвижка в сроках сдачи проектов может уже составить два месяца. Покровский считает, что из-за позиции банков могут пострадать покупатели квартир. По его оценке, запас прочности строителей составляет 1,5-2 месяца. Дальше нечем будет платить зарплату, пойдут банкротства.
Глубина проблемы не в том, что банки тянут время, навязывая неподъёмные для строителей ставки. Политиков здесь больше заботит игнорирование антикризисных решений, которые прорабатывались и внедрялись в максимально оперативном режиме. Причём сейчас сложно определить, где именно система претворения инициативы в жизнь дала сбой. На государственном уровне вроде все необходимые слова сказаны, бумаги подписаны. Однако движения денег как не было, так и нет.
Покровский предложил вынести на сессию заксобрания обращение в федеральный Минстрой по поводу неработающего проектного финансирования. Председатель комитета Александр Терепа поддержал инициативу. Депутат Илья Поляков призвал проработать документ с учётом предложений, которые ранее собирал и обобщал областной минстрой. По словам Колмакова, правительство региона поддержит обращение депутатов в Москву, поскольку такие вопросы с банками можно решить только на федеральном уровне.
За март заксобрание наработало широкий комплекс антикризисных мер, касающихся всех базовых отраслей экономики, в равной степени уделяющих внимание крупному и малому бизнесу. В середине апреля депутаты констатируют, что одобренные меры не работают: областные чиновники кивают на федеральных, но разбираться в сферах ответственности уже, в любом случае, приходится, когда проблема обострилась хуже прежнего. Областному парламенту впору провести полную ревизию ранее согласованных антикризисных мер, поскольку раз уж в столь значимом для экономики строительстве усилия властей два месяца не могут стабилизировать ситуацию, что может происходить в других сферах?