Мичуринские опыты с землей и властью
В Мичуринском сельсовете избран новый глава, но бывший руководитель Андрей Юрченко сохраняет влияние на местную власть, несмотря на антикоррупционные иски к нему и его родственникам со стороны прокуратуры и Росимущества.
«В прошедшую пятницу в одном из муниципалитетов случилось событие, которого, без преувеличения, ждали жители не только этого сельского совета, но и всего района — на сессии Совета депутатов Мичуринского сельсовета наконец-то был избран его глава», — сообщил 23 ноября в соцсетях глава Новосибирского района Андрей Михайлов. Семь лет муниципальное образование жило без легитимного главы, с тех пор как с этого поста был уволен Андрей Юрченко. «Выборы назначались вновь и вновь, выдвигались разные кандидатуры, в том числе и те, кто мог бы быть фигурой согласия, но ни один из них не смог набрать большего количества голосов, чем его конкурент. Пока депутаты не могли прийти к консенсусу, жители страдали от того, что поселения не развиваются так, как могли бы при нормальном руководстве», — напомнил Михайлов, не вдаваясь в пояснения. Загвоздка была в том, что команда Юрченко блокировала попытки провести на пост главы чужого, и вышестоящая власть не считала нужным форсировать эту скандальную ситуацию.
В свою очередь, районная администрация срывала попытки Юрченко избрать своего ставленника. Но бывший глава в любом случае сохранял возможность влиять на решения в сельсовете через своих заместителей и доверенных лиц. Достаточно сказать, что Юрченко до последнего удерживал пост председателя конкурсной комиссий по отбору кандидатов на пост руководителя сельсовета, и никто не мог сдвинуть его с этой позиции.
Почему семилетняя война за пост главы сельсовета завершилась внезапно? Результат можно толковать как победу областной власти — новым руководителем стал начальник управления по работе с органами местного самоуправления, общественными организациями и молодёжной политики администрации Новосибирского района Игорь Карасенко. По-видимому, в моменте пришлось приложить дополнительные административные усилия, чтобы создать видимость порядка в скандально прославившемся сельсовете. За несколько дней до избрания Карасенко в федеральные и областные госорганы было направлено обращение, описывающее «схему контроля муниципалитета через узурпацию власти» теневой группой лиц во главе с Юрченко. Также была подана заявка на митинг за наведение порядка в Мичуринском. Власть как будто сыграла на опережение, но в этом сюжете ещё далеко до финала.
Ситуация в Мичуринском сельсовете интересна как иллюстрация положения дел с распоряжением землями в Новосибирском районе. Точнее — вокруг Новосибирска, непосредственно на границах городской черты. Конкретно Мичуринский это земли вокруг Краснообска, вдоль берега Оби, вдоль Советского шоссе. Очень выгодные активы, особенно если найти возможность взять подешевле. Такие лазейки открываются через решения властей на местах. Как это бывает — в подробностях рассказывает кейс Юрченко.
Летом ЦДЖ сообщил, что прокурор Новосибирского района оспаривает замысловатую сделку, в результате которой участок площадью 4,8 га достался ООО «Академмедстрой» за 1,070 млн рублей. Постановлением администрации Мичуринского сельсовета от 4 июля 2014 года компания получила землю для целей, якобы не связанных со строительством, а именно — для создания парка, объектов благоустройства и озеленения. Однако правовой акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления участков данной категории, на тот момент не был принят. При этом наличные деньги на оплату участка директору «Академмедстроя» Александру Корсакову передал Юрченко, занимавший в то время пост главы Мичуринского.
Никакого парка на участке не появилось: «Академмедстрой» перепродал его за ту же цену некой Т.М. Маньковской, оказавшейся на поверку матерью подчиненного Юрченко. При этом фактических доказательств оплаты участка в данном случае нет. В сделке интересы матери представлял Александр Маньковский, бывший кадастровый инженер, а впоследствии советник Юрченко. Объясняясь с прокуратурой, его мать не смогла ничего пояснить по поводу заключенной ей сделки, переадресовав к сыну. Сын, в свою очередь, не смог ответить на вопросы прокуратуры об обстоятельствах расчёта за землю. Впоследствии участок был разделен и продан по частям разным физлицам под строительство объектов преимущественно рекреационного назначения.
Прокуратура установила дополнительное обстоятельство, свидетельствующее об аффилированности Маньковского с Юрченко: глава сельсовета зарегистрировал подчинённого по своему личному адресу. Но история вряд ли вышла бы наружу без показаний одного из ключевых участников. 29 декабря 2021 года обращение в областную прокуратуру написал Корсаков — директор «Академмедстроя» и бывший муж сестры Юрченко.
Расставание бывших супругов прошло по конфликтному сценарию, но это никак не влияет на сомнительность сделки, которую Юрченко провернул с участком. Сейчас прокуратура добивается возвращения земли в госсобственность, дело слушается в суде. Параллельно идёт ещё один процесс против Юрченко и его родни — закрытый. Территориальное управление Росимущества добивается ареста и конфискации денег и имущества более чем на 70 млн рублей, законность получения которых экс-глава сельсовета не смог обосновать. Таким образом, есть основания предполагать присутствие коррупционных факторов.
Ещё в феврале 2022 года Юрченко лишили полномочий депутата Новосибирского райсовета по итогам прокурорской проверки, выявившей сокрытие доходов. В свете общероссийского курса на борьбу с коррупцией и давнего стремления областных властей навести порядок в обороте земель Новосибирского района влияние любого чиновника с подобным багажом давно помножили бы на ноль. но Юрченко сохраняет не только административный, но и силовой потенциал. Партнёр экс-главы сельсовета — отставной генерал-лейтенант Виталий Яковлев, до 2014 года руководивший окружным управлением Госнаркоконтроля. Около полугода Яковлев даже исполнял обязанности главы Мичуринского сельсовета под присмотром Юрченко. Племянник отставного генерала Артур Яковлев возглавляет отдел МВД по Новосибирскому району. Он подписал отказ в возбуждении уголовного дела по поводу истории с участком, описанной выше.
Есть у Юрченко связи и выше. Через неделю после избрания нового главы Мичуринского сельсовета Корсаков, написавший жалобы в разные инстанции по поводу действий бывшего главы, оказался под домашним арестом. Ему инкриминировали мошенничество с жильём в долгострое на бульваре Молодёжи в Академгородке. Строительство многоэтажки Корсаков начинал, будучи родственником Юрченко, в этом проекте переплелись семейные интересы. Одним из заявителей по делу против Корсакова стал Николай Юрченко, отец экс-главы Мичуринского. Можно сказать, свели счёты и устранили оппонента: мера пресечения сузит Корсакову возможности писать новые жалобы.
В этой истории речь больше, чем про семейный конфликт, что подтверждается исками прокуратуры и Росимущества. Но в целом ситуация в Мичуринском до сих пор мало беспокоила и областную власть, и силовые структуры, несмотря на очевидные имиджевые издержки. Опираясь на чью-то поддержку, Юрченко после увольнения семь лет сохранял контроль над делами в сельсовете. Открытый вопрос, станет ли избрание нового главы первым шагом к переменам.