Заксобрание докипает до главного вопроса по «мусорному» регоператору
Депутаты заксобрания жёстко раскритиковали министра ЖКХ Дениса Архипова за ситуацию вокруг регоператора по обращению с отходами. Высока вероятность, что в январе областной парламент официально потребует расторжения контракта с «Экологией-Новосибирск».
Ключевым вопросом сессии 16 декабря было утверждение бюджета области во втором чтении. Около 300 поправок депутаты вместе с правительством проработали между первым и вторым чтениями. В основном вопросы были связаны с депутатскими наказами, которые губернатор Андрей Травников в комментарии для прессы назвал «выжимками чаяний жителей нашей территории». Депутаты проголосовали за законопроект единогласно. «По некоторым округам недоработали по наказам, но я уверен, что до марта, до первых поправок в бюджет, мы по всем округам найдем компромисс», — отметил Андрей Шимкив.
Сессия началась на позитивной ноте консолидации депутатского корпуса и правительства по поводу бюджетных перспектив, а завершилась жёсткой дискуссией по проблеме, без преувеличения затрагивающей все домохозяйства области. В рамках «правительственного часа» министр ЖКХ Денис Архипов отвечал на вопросы депутатов о ситуации вокруг компании «Экология-Новосибирск», опубликовавшей уведомление о готовности запустить самобанкротство. Акционеры компании через СМИ заверили, что процедура наблюдения не помешает регоператору выполнять обязательства по вывозу мусора. У депутатов вопросов к коммерсантам не было, их интересовала позиция ответственного министерства — есть ли план на случай остановки деятельности регоператора и как быть с долгами «Экологии-Новосибирск».
В докладе Архипов кратко пересказал историю отношений с компанией, ставшей регоператором. Министр отметил, что нынешней осенью стабилизировалась ситуация с качеством услуги — количество жалоб пошло на спад. По мнению чиновника, контролируемой остаётся и ситуация с долгами перед перевозчиками, накопленными до средины 2020 года (после этого регоператор внедрил систему контроля, исключившую поводы для споров). Претензии, которые могут быть предъявлены перевозчиками к «Экологии-Новосибирск» в ближайшее время по исполнительным листам, Архипов оценил в 524 млн рублей. Министр выделил долги на 52 млн рублей перед организациями ЖКХ в районах области, сообщив, что по ним идут переговоры о заключении трёхсторонних соглашений, позволяющих оперативно урегулировать задолженность. По долгам перед перевозчиками регоператор якобы договаривается о рассрочке. В конце выступления Архипов уточнил, что формально процедура банкротства в «Экологии-Новосибирск» ещё не введена.
Шимкив сразу заострил вопрос о долгах перед районными организациями ЖКХ, которые, по данным депутатов, существенно больше, чем назвал министр. «Нам что людям говорить? Банкротить их?!», — возмутился спикер, отметив, что Архипов лично будет нести ответственность за ситуацию в районах. В ответ на реплику вице-губернатора Сергея Сёмки, что районы брались зарабатывать на взаимодействии с регоператором на свой страх и риск, Шимкив отреагировал резко: «Значит ЖКХ в районах можно хоронить, а главы, как всегда, во всём виноваты!».
Первый вице-спикер Андрей Панфёров поддержал Шимкива и уточнил вопрос в части областной столицы — есть ли у министерства уверенность, что околопраздничный период пройдёт без сбоев в работе регоператора, шагнувшего к банкротству. Из вопроса депутата Вадима Агеенко стало ясно, что министр не договаривает о масштабе проблем. В частности, о реальном размере долгов «Экологии-Новосибирск», который можно посчитать через картотеку дел Арбитражного суда. «Вы готовы к тому, что «Экология-Новосибирск» объявит о банкротстве или будет обанкрочена?», — спросил Агеенко министра.
Архипов отметил, что у регоператора есть ресурс в виде дебиторской задолженности на 1,5 млрд рублей, а также поддержка акционеров. Агеенко парировал, что проблемы с расчётами за перевозку мусора начались ещё в 2019 году и уже тогда акционеры отказались предоставлять деньги на урегулирование. Про дебиторку Архипов лучше бы не вспоминал: представляющие разные округа депутаты забросали министра претензиями по поводу счетов, которые «Экология-Новосибирск» выставляет задним числом за не оказанные услуги.
По ходу обсуждения Шимкив напомнил коллегам, что Новосибирская область — единственный регион в Сибирском федеральному округе, где действует всего один регоператор. В соседнем Алтайском крае их 7. Депутаты задали Архипову много вопросов о том, почему правительство так цепляется за контракт с «Экологией-Новосибирск» — не шантажирует ли компания своим монопольным положением? Депутат Евгений Смышляев поделился опытом работы со случаями преднамеренных банкротств в сфере защиты обманутых дольщиков: «После банкротства было поздно вмешиваться, впустую били по хвостам». Председатель аграрного комитета Денис Субботин заявил, что надежды на акционеров «Экологии-Новосибирск» (75% акций компании принадлежат Группе «ВИС») говорят об отсутствии у министерства реального плана. Председатель строительного комитета Александр Терепа согласился с коллегой, что самобанкротство регоператора никак нельзя считать за часть плана правительства.
Депутат Никита Галитаров задал прямой вопрос, волнующий депутатов, — планирует ли правительство предоставлять регоператору деньги? Архипов заявил, что в настоящее время этот вопрос не обсуждается. Вроде бы прямой ответ, но он явно вызвал недоумение. А не будет ли обсуждаться завтра? Через неделю?
По словам депутата Вячеслава Илюхина, появление «Экологии-Новосибирск» привело к тому, что мусор на его округе вывозят те же самые перевозчики, что возили последние 20 лет, но за меньшие деньги, хотя жители стали платить больше. В итоге качество услуги стало хуже. Илюхин предложил расторгнуть договор с «Экологией-Новосибирск» и работать с перевозчиками напрямую. Его поддержал Агеенко, обвинивший регоператора в недобросовестной работе с перевозчиками: деньги население платит посреднику, а до исполнителей средства не доходят. «Вы всё это прекрасно видите, — обратился депутат к министру. — Надо гнать «Экологию-Новосибирск» из регоператоров. Не она везёт мусор!».
Шимкив акцентировал внимание Архипова на том, что МинЖКХ — сторона договора с регоператором. «Слишком долго вы ищете пути сгладить ситуацию», — отметил спикер. По предложению Панфёрова, ситуацию вокруг «Экологии-Новосибирск» подробно рассмотрят на январском заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам. Проект решения может быть вынесен на первую в 2022 году сессию. Судя по вопросам и настроению депутатов, высока вероятность, что заксобрание официально выскажется за разрыв контракта с «Экологией-Новосибирск». Если регоператор и МинЖКХ хотят избежать этого сценария, придётся интенсивно поработать до и после каникул над урегулированием проблемы долгов перед новосибирскими подрядчиками.