Делу Архипова подводят черту
Силовики определились с объёмом претензий к министру ЖКХ Денису Архипову: обвинение затребовало в суде 7 лет колонии для чиновника за злоупотребление полномочиями. Правительство по-прежнему поддерживает позицию невиновности министра.
С мусорной реформой в Новосибирской области очевидная беда. С 2016 года наметился вроде бы движ к обновлению системы обращения с отходами, выстроенной в советское время и, по понятным причинам, устаревшей. Но воз и ныне там. Меняются организации-регоператоры. Меняются концессионеры. Множится число обанкроченных участников отрасли. Ломаются карьеры бизнесменов, топ-менеджеров и профильных чиновников. В отрасли при этом не меняется ничего. Новые мусороперерабатывающие заводы не строятся. Более того — не снят вопрос с протестами против выбора мест их потенциального строительства. Ну и в целом ничего не меняется. И дело Архипова не меняет равным счётом ничего, кроме влияния на моральный дух новосибирского чиновничества.
Министра арестовали в конце марта 2024 года, и год спустя в суде уже начались прения — впечатляющая скорость процесса. Чиновник уже два месяца как вышел из СИЗО под домашний арест. Прокуратура сопротивлялась, добиваясь сохранения стражи для Архипова. Как обычно, в ход шли аргументы, будто оставаясь без связи в изоляции под домашним арестом, министр может якобы скрыться от правосудия или оказать давление на свидетелей (показания которых уже зафиксированы в деле). Ну и в целом представлять собой повышенную общественную опасность. На самом деле домашний арест — та же несвобода, только в более комфортных условиях. Фактор СИЗО важен лишь для оказания давления на самого подсудимого чиновника и на его коллег — чтоб боялись.
Моральный климат в чиновничьей среде стал главным полем битвы в деле Архипова. Коллеги в правительстве убеждены в его невиновности. Если министра осудят, это деморализует многих госслужащих. Напомним, что его арестовали по обвинению в злоупотреблении полномочиями, которые выразились в том, что министр не стал истребовать в бюджет банковскую гарантию на 220 млн рублей, данную Совкомбанком бывшему региональному оператору по обращению с отходами — компании «Экология-Новосибирск». Экс-регоператор сильно задолжал перевозчикам мусора. У МинЖКХ были основания истребовать гарантию. Но в правительстве убеждены, что это было не обязанностью, а правом, использовать которое было нецелесообразно: паралич деятельности «Экологии-Новосибирск» мог привести к мусорному коллапсу.
После ареста министр получил ещё одно обвинение — в превышении полномочий, выразившемся в том, что в 2018 году он предоставил компании «Экооператор» бюджетные инвестиции объёмом в 10 млн рублей как будущему регоператору, хотя контрагент на тот момент этим статусом не обладал и в конечном счёте так его и не получил. Проверка контрольного управления правительства области установила, что деньги, выделенные Архиповым, были использованы без нарушений. Частично они пошли на ликвидацию «Экооператора», частично вернулись в бюджет. Правоохранители убеждены, что при этом бюджету был нанесён ущерб.
После начала суда над чиновником областная власть с небывалой для подобных уголовных дел активностью поддерживала линию защиты. Правительство отказывается признавать ущерб от действий Архипова. МинЖКХ опубликовало развёрнутую позицию с аргументами в поддержку министра. В суде (в открытом процессе) в поддержку законности действий Архипова дали показания бывший вице-губернатор Сергей Сёмка и первый зампред правительства Владимир Знатков. Совкомбанк прислал в суд письмо, поясняющее, что оснований для выплаты банковской гарантии в данном случае не было.
В январе Арбитражный суд Новосибирской области отказал прокуратуре в иске к МинЖКХ и Совкомбанку о взыскании 220 млн рублей. Случись иной исход — выигрыш ведомства в гражданском деле усилил бы позиции обвинения в деле уголовном. Пока в публичной плоскости шансы Архипова, настаивающего на своей невиновности, выглядят небезнадёжно. По крайней мере, он может видеть поддержку команды, насколько такое понятие уместно в корпоративной культуре госслужбы.
Новосибирская история знает успешные кейсы противостояния чиновников с силовиками. Вице-губернатор Виктор Гергерт некогда добился оправдательного приговора. Нынешний глава департамента имущественных и земельных отношений Роман Шилохвостов сумел сохранить карьеру под давлением силовиков, со временем сошедшим на нет. Примеров, когда обвинение дожимало приговоры в свою пользу, больше. Особенно в последние годы. Тем важней в моральном плане исход дела Архипова. В материальном плане надежд на скорые перемены в мусорной отрасли нет. Меняются только руководители.