Непрерывное прерывистое благоустройство

Региональные чиновники объявили, что планируют перейти к «непрерывному благоустройству» городских пространств. В Новосибирске это эффектное заявление пока ещё не особо соотносится с реальностью.

Высказывания официальных лиц на «Сибирской строительной неделе» взбудоражили общественников Новосибирска. Из комментария и.о. министра ЖКХ и энергетики региона Евгения Назарова они сделали вывод, что в 2025 году в два раза вырастет число объектов благоустройства, соответственно — в соцсетях завирусился призыв срочно подавать заявки для включения в план зелёных территорий, ожидающих обновления.

В Новосибирске отодвинулись сроки строительства ряда объектов, за которые уже официально голосовали в прошлые годы. Парк «Каменка» — из-за необходимости строительства новой ливнёвки. Заново делают проектно-сметную документацию парка «Иня» в Первомайке и денег на него потребуется в три раза больше, чем планировали. Даже «Инюшенский бор», который был выбран в 2018 году и требует минимальных затрат, никак не дойдёт до реализации. Из-за таких пробуксовок депутаты и группы активистов этих территорий очень ревностно относятся к разговорам о новых «внеочередных» проектах.

Повод им дали чиновники, обсуждавшие в «Экспоцентре» стратегию формирования комфортной городской среды в Новосибирской области. В официальных сообщениях прозвучало следующее: «Принято решение с 2025 года увеличить количество общественных пространств для благоустройства более чем в 2 раза. Первоначально мы планировали с 2025 года начать в городах и поселках Новосибирской области порядка 50 общественных пространств, сейчас планируем 113, а также ставим задачу перейти от локального благоустройства к созданию непрерывных общественных пространств».

В результате у общественников возникла иллюзия, что открывается возможность получить деньги на новые локации в Новосибирске. К сожалению, это не реально сделать в рамках той программы, о которой говорит и.о. министра ЖКХ. В Новосибирске на 2-3 года вперёд выстроилась очередь из объектов, которые уже побеждали в голосованиях прошлых лет. Плюс — вне очереди идёт парк имени Бугакова, за которым в прямом и переносном смысле слова стоит Законодательное собрание. Появляется и совершенно новое обстоятельство, которое вообще меняет механизм долгосрочного развития Новосибирска.

200 городов России, включая Новосибирск, Кольцово и Бердск, попадают в новый формат получения федеральных денег — через создание мастер-планов. Тема мастер-планирования стала одной из центральных на «Сибирской строительной неделе». Об этом «адаптивном варианте советского генплана» на днях говорили и в Москве на круглом столе партии «Новые люди», мастер-планирование активно поддерживает экс-мэр Бердска Роман Бурдин — нынешний куратор региональной политики в правительстве Новосибирской области.

Новосибирск считается городом, где достаточно кадров, способных заниматься мастер-планированием. Примеры — проекты «СмартСити» и микрорайона «Клюквенный». Одна из новосибирских команд высоко котируется на федеральном уровне и вошла в «сборную» проектировщиков, которые будут делать мастер-план для города Назарово Красноярского края. То есть — специалисты имеются и даже готовые мастер-планы начинают воплощаться в жизнь.

В то же время, без принятия соответствующего федерального закона реализация мастер-планов может идти лишь в тестовом режиме при условии уже имеющегося финансирования. Создание мастер-плана для такого мегаполиса, как Новосибирск — задача гигантская. Но именно этот подход позволяет исключить «разрывы» в благоустройстве, которые проявились на объектах программы «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС). Скажем, парку «Каменка» очень бы не помешала нормальная парковка и расширение подъездной дороги, но по программе ФКГС такие расходы проводить нельзя, поскольку благоустраиваемая территория не входит в границы парка.

Мастер-планирование позволяет решать проблемы в комплексе — чтобы возле каждого микрорайона были предусмотрены решения по дорогам и паркам, поликлиникам и школам, ливневой канализация и парковкам. Из 200 городов, попадающих в новый формат развития, Новосибирск располагает необходимыми данными, и городу пора начинать забег, чтобы раньше других добраться до призовых федеральных средств.