«Лига эффективности» пробила путь к фракции
Горсовет Новосибирска изменил лимит на создание официальных депутатских объединений — теперь их можно создавать при численности от 3 депутатов. Сейчас новеллой может воспользоваться «Лига эффективности», а в будущем созыве малых фракций может стать больше.
В Совете депутатов Новосибирска, в отличие от Законодательного собрания Новосибирской области, нет фракций — только депутатские объединения. С одной стороны, такой подход более демократичен, поскольку городские депутаты могут объединяться не только по партийному признаку. Вспомним, например, депутатскую группу «Город», весьма влиятельную в своё время. С другой стороны, в 2020 году регламент горсовета был ужесточен через количественный ценз. Создать объединение стало возможным лишь при наличии пяти единомышленников. Таким образом, в нынешнем созыве изначально было создано лишь три объединения — «Единой России», КПРФ и ЛДПР. Последнее распалось из-за рокировок в составе депутатов, и на сегодня объединений в горсовете всего два.
В заксобрании количественный ценз гораздо мягче. Во фракции «Новых людей» три депутата, у «Справедливой России — Патриотов — за правду» и у Партии пенсионеров по два. В горсовете введённый ценз неофициально объясняли нежеланием давать дополнительный статус и административные возможности для несистемной «Коалиции Новосибирск», получившей на выборах 2020 года четыре мандата. Вместе с тем без статуса официального объединения осталась и «Лига эффективности», выигравшая выборы по трём округам.
Статус официального объединения даёт ряд дополнительных преимуществ, как прописанных в регламенте, так и «понятийных». Депутатские объединения представлены на главной странице сайта горсовета — вроде мелочь, но из таких нюансов и складывается иерархия в политике. Лидер «Лиги эффективности» в горсовете Игорь Украинцев не раз выступал за снижение количественного ценза. До сих пор безуспешно. Как же вышло, что предложенную им поправку депутатское большинство, наконец, утвердило лишь после того, как сам Украинцев оказался в СИЗО?
На сессию, прошедшую 19 июня, инициативу насчёт изменения регламента вынесла депутат Екатерина Шалимова, входящая в «Лигу эффективности». Перед сессией поправку одобрила комиссия по регламенту. Положительное заключение на инициативу вынес мэр Максим Кудрявцев. После непродолжительного обсуждения за предложение Шалимовой проголосовало 38 депутатов при 7 против.
Поводом вернуться к давней теме численности объединений стала смена модели выборов мэра. По словам Шалимовой, теперь, когда градоначальника избирают на сессии горсовета после экзаменов в конкурсной комиссии, ответственность депутатского корпуса значительно возросла, а значит, время требует более чётко показывать горожанам палитру политических сил, представленных в горсовете.
Представители компартии выступили против изменения регламента. Что не удивительно: в 2020 году кандидаты «Лиги эффективности» в жёсткой конкурентной борьбе разгромили команду кандидатов КПРФ. И сейчас позиция депутатов-коммунистов не смогла повлиять на результаты голосования. Отметим, что в нынешнем созыве объединение КПРФ сократилось до 7 депутатов. Сколько коммунистов сможет выиграть выборы в 2025 году сейчас никто не возьмётся предсказать, позиции компартии в городе заметно ослабли. Не факт, что удастся набрать 5 мандатов для создания объединения в старой версии регламента.
Снижение количественного ценза именно сейчас можно было бы связать с изменением расклада сил в горсовете. «Коалиция» уже не может претендовать на официальный статус, поскольку двое её адептов досрочно лишились мандатов. Единственным бенефициаром сейчас выглядит «Лига эффективности». И очевидно, что именно ради интересов этого объединения ЕР пошла навстречу, изменив регламент. В этом можно усмотреть жест поддержки Украинцеву, который три недели назад оказался в СИЗО по доносу владельца Группы компаний «Стрижи» Игоря Белокобыльского.
Напомним, что Белокобыльский заявил в Следственный комитет, будто бы платежи с подконтрольных ему фирм в адрес ИП Украинцева с осени 2022 года по начало 2023 были взятками. Проведённые в другое время выплаты Украинцеву, курировавшему работу общественного клуба «Стрижи», остались как бы за скобками. Депутат заксобрания, член «Лиги эффективности» Илья Поляков назвал донос Белокобыльского местью за позицию Украинцева в конфликтах жителей микрорайона Стрижи с застройщиком по поводу сброса сточных вод со стройплощадки в местные озёра.
Очевидно, что возможность поднять статус «Лиги эффективности» в горсовете на фоне вынужденного отсутствия одного из членов объединения не могла реализоваться без согласования с политическим руководством региона. Это значит, что депутатская группа остаётся в команде губернатора Андрея Травникова с сохранением взаимных обязательств, как бы то не хотелось умножить на ноль конкурентам.