Кто доплатит за концессионные школы
Новые неурядицы со «школьной концессией» грозят дополнительными сложностями девелоперам, новые жилищные проекты которых зависят от обеспеченности социальной инфраструктурой. Достройка школ за счёт бюджета на такой уж простой вариант.
Одной из главных политических новостей апреля стала объявленная готовность правительства Новосибирской области к расторжению концессионных соглашений с просроченной реализацией. В первую очередь речь о «школьной концессии», подписанной в 2021 году с «Пятой концессионной компанией Просвещение» из ГК «Просвещение». Шесть объектов уже давно должны были открыть двери для учеников. Но по сей день готовность строящихся школ оценивается, по официальным данным областного Минобра, в 14-22%.
На апрельских заседаниях комитетов и на сессии Законодательного собрания говорилось, что в июне правительство выйдет на какое-то пока неназываемое решение по концессии. Возможно, речь действительно пойдёт о расторжении. Прямо перед первомайскими праздниками стало известно, что Госстройнадзор остановил работы на площадках будущих школ на улицах Спортивной и Николая Сотникова. Сайт Сибкрай.ру приводит подробный перечень нарушений, выявленных по всем шести площадкам. На общем фоне ситуации по объектам на Спортивной и Сотникова выглядят не особо более вопиющими. Тем не менее, именно эти две школы уже не первый раз дают повод для скандальных новостей. В прошлом году здесь уже пришлось переделывать основания фундаментов из-за нарушений. Не исключено, что теперь это придётся сделать повторно.
Теперь предельно ясно одно: в нынешнем году ввести школы в эксплуатацию не удастся. Срок достройки объектов вновь уходит вправо. И не факт, что 2025 год — это предел. Может сложиться по-разному. В том числе, из-за модели завершения проекта.
Депутаты заксобрания много раз критиковали «школьную концессию». В качестве аргументов к расторжению неоднократно утверждалось, будто строить школы за счёт бюджета быстрей и выгодней. Есть и примеры школ, уже возведённых за время, пока тянется канитель с концессионным соглашением. «Школа на Забалуева уже введена в эксплуатацию, школы в Марусино и Толмачево будут введены в эксплуатацию летом этого года. Этот пример показывает, что за счёт бюджета мы можем сами, без концессионера, строить социальные объекты, если подойти к вопросу с умом», – заявила вице-спикер ЗС Ирина Диденко в своём выступлении на сессии 23 апреля, в очередной раз призвав расторгнуть или пересмотреть «школьную концессию».
Нарушения, выявленные Госстройнадзором, дали дополнительный повод для претензий к концессионеру. Информационный фон благоприятствует расторжению. Но готово ли правительство подхватить строящиеся объекты и довести их до ввода? Цена вопроса измеряется в миллиардах, а чуть раньше власти уже фактически пустили шапку по кругу девелоперов, чтобы насобирать денег на социальную инфраструктуру.
Напомним драматические для строительной отрасли события прошлой зимы. Мэрия Новосибирска почти полностью перестала выдавать разрешения на новые жилые объекты из-за претензий прокуратуры, обусловленной дефицитом мест с школах и детских садах. Поиск выхода из тупика занял несколько месяцев. Компромиссом стало внедрение добровольных социальных взносов, которые власти намерены собрать с девелоперов, чтобы наполовину профинансировать строительство недостающей инфраструктуры. Вторую половину средств предстоит выделять из бюджета.
По ходу зимних переговоров между властями, прокуратурой и застройщиками шесть концессионных школ считались известными частями уравнения. Если теперь концессия будет расторгнута, судьба этих объектов, в равной степени, как и завязанных на эти школы жилищных проектов, окажется под большим вопросом. В моменте денег не найти ни в бюджетах, ни в карманах застройщиков. Поиск ответов потребует времени, и это может вновь разбалансировать хрупкий мир с прокуратурой, настаивающей на понятных перспективах решения проблем со школами и детсадами.