Мэр с особыми полномочиями

Губернатор Андрей Травников сообщил, что считает нового мэра Новосибирска Максима Кудрявцева членом областного правительства с «соответствующими полномочиями». Теоретически это должно облегчить градоначальнику работу с министерствами, распоряжающимися областными деньгами.

Главный вопрос именно в средствах. Собраться поговорить о том, о сём с членами кабинета министров тут совершенно не самоцель — это и без того доступный ресурс, мэр областного центра участвует в еженедельных аппаратных совещаниях у губернатора. Бывшему мэру Анатолию Локтю это не особо помогало в решении крупных задач. У Кудрявцева есть шансы преуспеть больше. Именно о деньгах говорили на аппаратном 22 апреля, где новоизбранный мэр впервые участвовал в новом качестве.

Согласно апрельским правкам в бюджет области, Новосибирск получит в этом году дополнительно 1,3 млрд рублей на дороги. Сверхплановые средства регион выделяет областному центру ежегодно. И практически в каждом сезоне дорожные работы уходят под снег. В этот раз губернатор решил заострить внимание на этой проблеме, характерной, к слову, не только для Новосибирска, но и для других городских округов. «Сформулирую более жёстко: не справляетесь — не берите деньги, — заявил глава региона. — С учётом того, что большая часть суммы была известна заранее – около 1 млрд рублей были зарезервированы – думаю, что и объёмы, и объекты ремонта понятны. Поэтому, никаких отговорок, что средства якобы доведены поздно и подрядчики не успевают вовремя сделать работы, не принимаются».

Губернаторский наказ новому мэру звучит в обнадёживающем нарративе: Травников рассчитывает, что Кудрявцев будет справляться лучше предшественника. 24 апреля тема получила развитие на «прямой линии» в эфире телеканала ОТС, где глава области подробно прокомментировал перспективы взаимодействия с градоначальником. «Нерешённых проблем в нашей столице много, но для этого управленческая команда города должна быть готова. К сожалению, в прошлые периоды мы наблюдали, когда и финансовые ресурсы есть, предоставлены, а работа не получается. Деньги возвращались в бюджет неиспользованными, проекты были не реализованы. Поэтому, конечно же, большая надежда на обновление команды, на приход Максима Кудрявцева», — заявил Травников.

Губернатор подчеркнул, что политические нюансы «теперь уже точно не влияют ни на позицию мэра, ни на отношение к нему». Очевидно, с мэром-коммунистом было иначе. «С учётом того, что Кудрявцев является членом команды правительства, он де-факто — де-юре мы этого закрепить не можем — таковым и останется, — сообщил глава области. — То есть Кудрявцев, как мэр столичного города, останется, по сути дела, членом правительства Новосибирской области, имея соответствующие полномочия по принятию решений, по проведению совместных совещаний. Это, конечно, дополнительные управленческие ресурсы и сближение усилий областного и городского уровня для решения проблем и задач, стоящих перед столицей».

Что именно имеет в виду Травников под «соответствующими полномочиями» — предстоит выяснить в ближайшем будущем. Пока это выглядит как диковинная управленческая перспектива. Мэры Новосибирска раньше не имели полномочий для решений на уровне областной власти. Инициировать совместные совещания — ещё куда ни шло.

Несмотря на серьёзные разграничения полномочий между областной и городской властями, текущее взаимодействие ряда департаментом в мэрии с соответствующими министерствами идёт на постоянной основе. Плотность взаимодействия может быть разной, здесь есть к чему стремиться, и, в общем-то, как раз в этом моменте оптимисты связывают надежды на улучшение с тем, что во главе городской администрации теперь человек из команды губернатора. В то же время у распорядителей бюджетных средств и других ресурсов на уровне субъекта свои заботы, своя ответственность. И свои контролёры в лице депутатов Законодательного собрания. Наделение реальными особыми полномочиями мэра областной столицы в ранге «фактического» члена правительства может вызвать недовольство. Но если полномочия окажутся несущественными, стоит ли ждать перемен?