Заботы прокуратуры подкашивают девелоперов
Городским властям и прокуратуре придётся вместе искать ответ на вопрос, как развивать строительный комплекс при ужесточении требований к социальной инфраструктуре. Процесс идёт к сокращению объёмов и росту цен, что противоречит целям нацпроектов.
Новосибирская прокуратура продолжает бомбить строительный рынок интервенциями, ограничивающими возможности для застройки. За одну неделю два новых повода к размышлению. В 7-м арбитражном апелляционном суде прокуратура, поддержав мэрию, добилась победы в споре с компанией «Д54 Развитие» по поводу отказа на выдачу разрешения на строительство в Нижней Ельцовке. «Прокуратура Новосибирской области, вступив в процесс на стадии апелляционного обжалования, доказала, что выдача разрешения на строительство многоквартирного дома, если его жильцы не обеспечены местами в школах и детских садах, противоречит требованиям законодательства, нарушает права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних», — сообщил официальный телеграмм-канал ведомства.
На первый взгляд, мэрия и прокуратура выступили здесь одним фронтом. На деле же власть и застройщики часто судятся с целью узаконить согласованное между собой решение. Даже если в данном кейсе было иначе. Фундаментально подходы города и прокуратуры не совпадают. Наглядным примером тому стал протест слуг «ока государева» на проект планировки участка в центре города, недавно представленный мэрией. Ключевым пунктом проекта стало разрешение на строительство жилья высотой до 30 этажей на месте швейной фабрики «Синар» вдоль Серебренниковской. Прокуратура выступила против в связи с тем, что проект при наличии большого количества территории под застройку жильём не предусматривает наличие мест для постройки учреждений образования и социальной инфраструктуры.
В январе источники ЦДЖ указывали на то, что в городе практически полностью встала на стоп выдача разрешений на строительство. Из-за позиции прокуратуры девелоперы, не озаботившиеся прикрытием тылов по социальным гарантиям для будущих новосёлов, стали серийно получать отказы. Дальнейшее развитие событий вроде бы наметило путь к возможным компромиссам. Но теперь всё больше вопросов об их точечности. Всё больше подозрений, что компромиссы доступны для одних девелоперов и локаций, а для других по каким-то причинам неприемлемы.
Тренд обсудили на сессии горсовета 27 сентября. Депутаты отметили, что социально ориентированная позиция прокуратуры может создать сложности для строительной отрасли, остающейся локомотивом местной экономики. Мэр Анатолий Локоть пытался бодрить народных избранников заверениями в готовности решать проблему нехватки социальной инфраструктуры новыми бюджетными и не бюджетными проектами. Но признал, что перспективы выстраивания дальнейшей работы ему непонятны. «Вопрос обеспечения города школами и детсадами важен, у нас долгое время строительство жилья обгоняло строительство соцобъектов. Но одним махом эту проблему вряд ли удастся решить», — заявил градоначальник, выразив надежду на поддержку депутатского корпуса.
Может показаться, будто ужесточение требований прокуратуры к формальному обеспечению местами в школах и детсадах — исключительно благая для общества позиция, вынуждающая девелоперов раскошелиться на школы и детсады. В действительности многие застройщики уже берут на себестоимость часть задач, относящихся к компетенции власти. Кто-то передаёт участки под соцобъекты, кто-то оплачивает их проектирование, кто-то даже строит за свой счёт.
Но не нужно питать иллюзий: эти расходы ложатся в стоимость квадратного метра. Чем больше соцнагрузки будет у девелоперов, тем дороже станет жильё. Учитывая и без того стабильный тренд на подорожание метра, предсказать будущее рынка несложно. Квартиры будут становиться всё менее доступными, стоить станут меньше. Для экономики региона и для рынка труда будет прямой урон. Нацпроект по развитию жилищного строительства окажется в Новосибирской области под угрозой срыва. Интересно, что спрашивать за его невыполнение будет та же прокуратура. И, возможно, те же самые её сотрудники, что нынче тормозят строительную отрасль.