Министры на передержке
После инаугурации губернатора Андрея Травникова правительство Новосибирской области отправилось в отставку. Глава региона объявил, что не намерен менять состав кабинета в ближайшее время. Но извне могут появиться вопросы к переутверждению ряда министров.
Правительство уходит в отставку не по чьей-то прихоти — на то есть требование законодательства, чтобы облегчить вновь избранному губернатору формирование кабинета. В нашем случае главу области переизбрали на новый срок. На первом в новом качестве заседании правительства Травников поручил всем оставаться на своих местах (пока в статусе временно исполняющих обязанности). «Конечно же, кадровые решения были и в будущем будут, но не в формате каких-то срочных, а в формате плановой работы, точно не привязанных к событию вступления в должность действующего и вновь избранного губернатора. Просьба не просто продолжить свою работу, а продолжить её с ещё большим усердием», — напутствовал коллег губернатор.
Травникову не свойственно привязываться к условностям и ритуалам в кадровой политике. За две недели до выборов он сменил министра образования — руководителя одного из ключевых ведомств с точки зрения мобилизации избирателей. Можно было поднапрячься и подождать до завершения подсчёта голосов, но губернатор предпочёл не тормозить с перестановками.
Результат выборов показывает высокий уровень доверия Травникову. Распространяется ли оно на губернаторскую команду? Тут уже не так всё однозначно. В первую очередь, вопросы могут прозвучать в Законодательном собрании: областному парламенту предстоит согласовать некоторых членов правительства.
В бытность губернатором Владимира Городецкого в областной власти чуть было не разразился кризис вокруг департамента имущества и земельных отношений. Из-за ряда конфликтных тем вокруг областной собственности в заксобрании проявился настрой вынести недоверие руководителю ДИЗО Роману Шилохвостову. Ну, вынесли бы и вынесли, казалось, невелика беда. Нюанс в том, что депутатский корпус выступал согласующим звеном при назначении главы департамента, ответственного за госсобственность. Вотум недоверия должен был повлечь за собой скандальную отставку чиновника.
Ценой некоторых компромиссов Городецкому удалось разрулить конфликт. А после этого в 2018 году при внесении поправок в Устав области позиция руководителя ДИЗО исчезла из перечня членов правительства, обязательных к согласованию с ЗС. Почему? Потому что заксобрание приняло закон о госсобственности, по которому главу департамента обязали согласовывать с депутатами каждый значимый шаг.
Тогда, в 2018-м, перечень согласуемых фигур сильно поменялся. Вместе с главой ДИЗО из него выпали министры ЖКХ, сельского хозяйства и социального развития. А появились министры строительства и транспорта. Как и прежде, согласованию подлежат первый вице-губернатор и министр финансов. У Юрия Петухова и Виталия Голубенко проблем в заксобрании не будет, оба пользуются большим авторитетом среди депутатов. По отраслевым министрам расклад менее предсказуемый.
Глава Минстроя Алексей Колмаков — «министр арены». Карьерным ростом он обязан трудностям со строительством ЛДС на левом берегу, именно из-за которых, по сведениям разных источников, с поста министра ушёл Иван Шмидт. Не побоявшись ответственности, Колмаков довёл знаковый объект до ввода. Заслужил если не орден, так медаль. Но «строительный подвиг» на отдельном фронте не является индульгенцией по всем проблемным вопросам, которые депутаты адресуют Минстрою.
Что до Минтранса, то вряд ли случайно сразу после выборов на «России-24» повторили нашумевший в своё время фильм-расследование Эдуарда Петрова «Закатать наличные в асфальт» про коррупционные уголовные дела в отношении замминистра транспорта Новосибирской области Сергея Ставицкого и начальника Территориального управления автодорог Михаила Чуманова. Недобрая молва уже пыталась связать эти истории с министром Анатолием Костылевским. Но по-настоящему больше проблемных вопросов к министерству связано с концессией по строительству и эксплуатации Центрального моста вместе с развязками — весьма непопулярном в стенах заксобрания проектом.
За рамками депутатских согласований под вопросом кресло министра культуры — занимающий его Юрий Зимняков полтора года работает в статусе исполняющего обязанности. Если до сих пор какие-то вопросы препятствовали его утверждению в качестве министра без приставок, непонятно, куда они должны исчезнуть теперь? Источники в областной власти дают недолгий прогноз на карьеру главы министерства природных ресурсов Евгения Шестернина: министр-блогер с временами чересчур активной жизненной позицией плохо вписывается в технократический стандарт чиновника, задаваемый Травниковым.