Школьную концессию проэкзаменуют осенью
Минстрой региона признал неготовность объектов в рамках «школьной концессии» к вводу в плановый срок — до конца 2023 года. Сдвижка в 2024-й не была бы фатальным явлением, кабы не политическая предыстория вопроса.
На финишной прямой перед губернаторскими выборами некоторым областным министрам было бы полезно взять временный обет молчания. Простодушно рассказывая журналистам о текущих этапах значимых проектов, они невольно провоцируют несвоевременные вопросы и даже сомнения. ЦДЖ рассказывал о недавних откровениях главы минтранса Анатолия Костылевского насчёт перспектив Центрального моста. Министр сообщил, что объект может быть введён в 2024 году. Пресс-службе правительства вослед пришлось уточнять, что открытие рабочего хода по мосту запланировано всё же на 2023 год, как ранее анонсировали власти. Осадочек остался.
Очередной повод для брожений по поводу масштабных проектов дал глава министерства строительства Алексей Колмаков, сообщивший прессе, что ввод 6 новосибирских школ, строящихся по концессии, откладывается на 2024 год. «Там начальный этап строительства идёт, где-то организация стройплощадок, где-то забивка свай, где-то работы нулевого цикла», — цитирует министра агентство ТАСС. Всё было бы ничего, работы ведутся, процесс на месте не стоит. Но мало сдвинулся за год.
Напомним, что в прошлом августе Колмаков сказал про расклад на школьных стройплощадках «ситуация интересная». Тогда в экспертизу зашёл лишь один из шести проектов школ. А сдавать объекты по первоначальному плану собирались в 2022 году. Затем — к началу учебного года в 2023-м. Далее сдвинулись на конец нынешнего года. И вот теперь 2024-й.
Если бы не политика, подавляющее большинство обывателей не знало бы обстоятельств проекта. Нюанс в том, что он бурно и неоднократно обсуждался в стенах Законодательного собрания. У депутатов было много вопросов и к экономической, и к практической стороне инициативы, которую в Новосибирске реализует дочерняя структура Группы компаний «Просвещение». Сам по себе принцип концессии раздражает некоторых областных политиков. Опыт самых резонансных новосибирских проектов в сфере государственно-частного партнёрства настраивает на долгие сроки реализации. А школы собрались построить в фантастически короткие сроки.
Депутаты изначально сомневались в реалистичности названных временных рамок. Осенью 2022 года спикер заксобрания Андрей Шимкив сообщил депутатам, что с правительством достигнута договорённость: если концессионер срывает сроки, соглашение расторгается и школы достраивают за бюджетный счёт. Судя по нынешним заявлениям Колмакова, «последнее китайское предупреждение» опять не сработало. Перспективы ввода школ уходят на 2024 год. Объекты будут ведены уже определённо не раньше, чем школы, строительство которых началось позже на обычных основаниях, без концессий и ГЧП.
В чём же выгода проекта? ГК «Просвещение» пользуется некой поддержкой в Москве, позволяющей массовой строить школы в разных регионах России с софинансированием из федерального бюджета. В прошлогодней редакции новосибирской концессии на 6 школ софинансирование из столицы должно было составить 6 млрд, а 9 млрд нужно было выделить из областного бюджета. Довольно выгодное соотношение. Но кто может уверенно сказать, как сложатся итоговые цифры? Масштабные ГЧП-проекты, реализация которых растягивается, имеют обыкновение дорожать с каждым годом. Есть примеры подорожания в разы. Как сложится со школьной концессией? В обычном режиме депутаты заксобрания уже шумели бы по этому поводу на каком-нибудь внеочередном комитете. Но сейчас в региональной политике сончас: острые темы отложены, пока не пройдут сентябрьские выборы.