Школьную концессию переоценили и продлили
Минобразования опровергли данные Минстроя о невозможности ввести 6 школ, строящихся в Новосибирске по концессии, до конца 2023 года. В то же время концессионные соглашения изменили, сдвинув цены вверх, а сроки вправо.
Если бы «Пятая концессионная компания «Просвещение»», входящая в ГК «Просвещение», строила школы с той же динамикой, что множатся политические новости об этом проекте, не было бы и поводов для этих новостей. Однако проект обсуждается в скандальном ключе уже два года как, а заметных результатов на стройплощадках не видно. ЦДЖ рассказывал, что в начале августа министр строительства Новосибирской области Алексей Колмаков предрёк сдвиг срока ввода с 2023 на 2024 год. «Там начальный этап строительства идёт, где-то организация стройплощадок, где-то забивка свай, где-то работы нулевого цикла», — цитировало министра агентство ТАСС.
Не прошло недели, как областное министерство образования дезавуировало слова главы Минстроя. «В соответствии с заключёнными вышеуказанными концессионными соглашениями сроки ввода в эксплуатацию объектов образования определены до конца 2023 года. По информации концессионера, работы ведутся согласно графикам производства работ», — цитирует комментарий министерства сайт «РБК-Новосибирск». Также Минобразования грозит концессионеру штрафными санкциями в случае, если тот не выполнит свои обязательства в срок.
Не успел ответ Минобразования разойтись по СМИ, как правительство опубликовало новую редакцию концессионных соглашений по 5 школам из 6. Выросла стоимость контрактов, увеличились капитальные гранты. Соответственно, вырастет и общая стоимость соглашений. А ввод школ перенесли на 2024 год, как и предсказывал Колмаков.
Напомним, что сдавать объекты по первоначальному плану собирались в 2022 году. Тогда стоимость концессии оценивалась менее чем в 8 млрд рублей. Затем срок сдвинули на начало учебного года в 2023-м. Концессию оценивали уже более чем в 14 млрд. Далее сдвинулись на конец нынешнего года. И вот теперь 2024-й. Зато цена теперь будет более точной, ведь проекты прошли, наконец, госэкспертизу.
Проект шумно обсуждали в стенах Законодательного собрания. У депутатов было много вопросов и к экономической, и к практической стороне инициативы. Много вопросов было по срокам. Депутаты изначально сомневались в реалистичности названных временных рамок. Осенью 2022 года спикер заксобрания Андрей Шимкив сообщил депутатам, что с правительством достигнута договорённость: если концессионер срывает сроки, соглашение расторгается и школы достраивают за бюджетный счёт. Так что штрафные санкции, анонсированные министерством образования, могут быть очень жёсткими. В теории.
На практике ГК «Просвещение» пользуется поддержкой в Москве и реализует проект солидным софинансированием из федерального бюджета. В прошлогодней редакции новосибирской концессии на 6 школ софинансирование из столицы должно было составить 6 млрд, а 9 млрд нужно было выделить из областного бюджета. Цены сейчас изменятся, но соотношение, скорее всего, останется прежним. Что до сроков, то в соглашениях указывают крайние рамки. Никто не запрещает концессионеру ввести объекты быстрей. Вдруг каким-то чудом удастся что-то достроить в нынешнем году?