КПРФ изобретает рецепт избирательного колдрекса
Коммунисты поднимают на знамя критику существующей избирательной системы как базовую идею текущей предвыборной кампании. Напоминающая прожект «Социального кодекса» Виктора Толоконского идея похожа на попытку загодя оправдать электоральные неудачи.
Тот, кто не умеет работать, берётся руководить, а кто и руководить не может — учит: известный закон из Мерфологии очень часто находит отражения в разных аспектах жизни. Почему законотворчество должно быть исключением? Избирательное законодательство как глина в руках победителей. Не только в России, но и в странах с наиболее развитыми демократическими системами. Термин «джерримендеринг» пришёл к нам из США, где партии, обладающие большинством, могут перекраивать границы избирательных округов в своих интересах. А проигравшим остаётся либо стремиться взять верх при существующих правилах, либо добиваться их отмены, либо объявлять нечестными.
Российская избирательная система пришла к нынешнему состоянию за время, в течение которого КПРФ стабильно оставалась второй по величине фракцией Государственной думы. Суммировав накопленные изменения, в нынешнем году коммунисты решили попробовать избавиться оптом от неугодных норм. В феврале партия внесла в парламент проект Избирательного кодекса, на словах призванного зацементировать правила кампаний, то и дело меняющиеся прямо по ходу игры.
22 августа презентация и обсуждение проекта прошли в новосибирском обкоме. Заглавными спикерами были депутаты Госдумы от Ренат Сулейманов и Нина Останина. Но, похоже, что подлинной целью мероприятия было создать представительную трибуну для Романа Яковлева, депутата местного заксобрания и кандидата в губернаторы Новосибирской области. В рамках круглого стола он вновь заявил о том, что отказ от трёхдневного голосования может сэкономить бюджетные средства (на июньской сессии коллеги Яковлева большинством голосов сохранили 3 дня выборов, не поддавшись на его уговоры). А также пообещал в случае победы в кампании первым же своим законопроектом оформить возврат прямых выборов всех муниципалитетов в Новосибирской области.
Возврат к однодневному голосованию, отмена муниципального фильтра для кандидатов, перенос дня выборов с сентября на март и отмена дистанционного голосования заложены в проекте кодекса. То есть, фактически речь не столько про закрепление правил, сколько про отмену ряда новелл в законодательстве. Как и прочие, по выражению Аристотеля, «политические животные», коммунисты инстинктивно чувствуют, когда надо настаивать на переменах, а когда включать консерваторов. Так, например, перед выборами мэра Новосибирска в 2014 году они протестовали против голосования в один тур. Когда градоначальником стал коммунист, на следующих выборах они уже сопротивлялись против возвращения двухтуровой системы.
Идеи глобальной корректировки федерального законодательства часто приходятся именно на предвыборные периоды. В Новосибирской области, особенно богатые традиции неосуществлённых (и неосуществимых) федеральных инициатив. Чего стоил проект Социального кодекса России, придуманного в 1999 году молодым политтехнологом Виктором Игнатовым для Виктора Толоконского, впервые баллотировавшегося на губернаторский пост. В прессе иронизировали, называя несбывный проект «социальным колдрексом», и после выборов инициаторы уже не вспоминали о своём проекте. Но надо отдать должное — Толоконский тогда победил, а победителей не судят.
Судят побеждённых, а у коммунистов сейчас не видно предпосылок к убедительным победам по итогам выборов-2023 нив Новосибирской области, ни в других регионах. Заранее сформировать критическое отношение к правилам текущей избирательной кампании значит превентивно поставить под сомнение её результаты, складывающиеся в пользу оппонентов. Такой подход не привлечёт новых избирателей, но КПРФ, похоже, уже и не ставит такой амбициозной цели. Задача не растерять ядерный электорат, пока ещё способный поверить, что успех был бы неизбежен, кабы не изменчивые правила игры.