На дохлой лошади к прямым выборам
Оппозиция продолжает искать способы эксплуатации темы отмены прямых выборов мэра. Оснований рассчитывать на изменение закона в обозримой перспективе нет, однако у политиков ещё есть резерв ходов для сохранения вопроса в повестке.
Ещё до рассвета эпохи коучей специалисты по менеджменту использовали как метафору тезисы о стратегии езды на дохлой лошади. Древнюю мудрость приписывают индейцам племени Дакота. Она гласит: если вы обнаружили, что скачете на дохлой лошади, наилучшая стратегия — спрыгнуть с неё. Однако этот постулат регулярно оспаривают. Меняют наездников, берут потолще плеть, организуют мероприятия по обмену опытом в скачке на дохлых лошадях. Пытаются собрать несколько дохлых лошадей в одну упряжку. Покупают новые продукты в надежде, что с ними дохлая лошадь поскачет быстрей. Хотя объективно она не поскачет никак и никогда.
Ситуация с отменой прямых выборов мэров в Новосибирской области почти идеально укладывается в древнеиндейский кейс. Есть один лишь отличающий нюанс. Дакота обнаруживали, что лошадь сдохла, во время скачки. Новосибирские оппозиционеры сначала проводили прямые выборы мэра в последний путь и лишь потом взялись за их сохранение.
На этот парадокс ЦДЖ уже несколько раз обращал внимание в последние месяцы. Пока шло обсуждение смены модели выборов мэров Новосибирска и Кольцово, не было никаких существенных выступлений против. Ни митингов, ни пикетов, ни сбора подписей, ни других значимых акций протеста. на площадках заксобрания и горсовета не было громких и внятных заявлений. Не было депутатских демаршей, открытых писем. Просто нечего было толком обсуждать. Голосовавшие против смены модели депутаты вяло артикулировали свою позицию. Лишь когда областные законодатели исправили закон, а муниципальные советы внесли соответствующие поправки в уставы, проявилась инициатива отыграть тему в обратку.
Хэдлайнером выступил депутат новосибирского горсовета Антон Картавин. Представителя несистемной оппозиции половинчато поддержали депутаты от КПРФ, у которых вопрос вызвал раздвоение позиции. Коммунисты вроде, как и за сохранение прямых выборов мэра, что логично, ибо всенародное голосование позволило первому секретарю обкома Анатолию Локтю стать градоначальником. В то же время, как системные политики, коммунисты не могут слишком активно выступать против инициативы Кремля по унификации системы публичной власти в стране (Новосибирск был одним из последних городов, где мэра избирали по старинке, всем людом).
Несистемная оппозиция пытается инициировать референдум для изменения областного закона, чтобы вернуть таким образом прямые выборы. С учётом сложности процедуры, затея изначально была обречена на провал. Но алгоритм состоит из череды действий, по каждому из которых есть возможности обжалования решений. Вот, к примеру, Картавин собирался официально обсудить с Локтем вопрос о проведении референдума. Мэр отказался, сославшись на то, что все решения на этот счёт уже приняты, и обсуждать нечего. Депутат пожаловался в суд. Судебная власть разрешила спор исполнительной власти с властью представительной, обязав градоначальника встретиться с депутатом.
Смысла в этой встрече ноль, как и в любой другой попытке заставить дохлую лошадь хотя бы фыркнуть. Но пресса исправно освещает процесс. Обжалует мэр решение суда — будет новый ворох публикаций на тему мнимой борьбы за возврат прямых выборов (скорее всего, обжалует).
Другой фронт развернулся в заксобрании, обязанном, в соответствии с законом, рассмотреть инициативу граждан о проведении референдума. Профильный комитет предсказуемо высказался против, против проголосовала и сессия 6 июля. С чего бы ждать другого результата? Квартала не прошло как областные депутаты изменили закон. И за прошедшее время не появилось значимых контраргументов.
Глядя, как залихватски несистемщики пытаются скакать на дохлой лошади, коммунистам трудно устоять на месте. Депутат заксобрания Роман Яковлев от КПРФ объявил на сессии о намерении в сентябре внести законопроект о возвращении прямых выборов. При этом за проведение референдума, преследующего ту же цель, коммунисты голосовать не стали. Предпочли воздержаться. КПРФ не желает делить одну и ту же дохлую лошадь с несистемной оппозицией. Надеется показать класс гарцевания на своей собственной. Пусть даже со стороны это будет казаться упряжкой дохлых лошадей. Которые скачут с тем же успехом, что одна-единственная. Как будто нет у оппозиции других лошадей. То есть, идей.