Кому статус регоператора покоя не даёт
Ситуация на мусорном рынке вновь стала темой критических публикаций, которые можно считать верным признаком — борьба за статус регоператора в сфере обращения ТБО входит в активную фазу, и у МУП «САХ» есть конкуренты, готовые замутить воду.
На этой неделе стало известно, что управление ФАС по Новосибирской области отказало ООО «Орбита» в жалобе на итоги конкурса по концессии на строительство мусороперерабатывающего завода с полигоном в Верх-Туле. Конкурс завершился в апреле победой новосибирского МУП «САХ». Второй участник — «Орбита» из Оренбурга — пожаловался по 11 пунктам и по всем получил отказ. Теперь у областного министерства ЖКХ нет препятствий для подписания концессионного соглашения с «САХ». Нет преград и для подведения в начале июня итогов конкурса по объекту в Раздольном. Как уже рассказывал ЦДЖ, компания «Новосибирский картонно-бумажный комбинат», обжаловавшая в арбитражном суде недопуск на конкурс по правобережной мусорной концессии, проиграла процесс в первой инстанции.
За месяцы, прошедшие с начала года, бурливший много лет мусорный рынок начал успокаиваться. Влияние и ответственность перешли в руки новосибирских компаний. Функции регоператора по обращению с отходами власти временно передали «САХ», расторгнув договор с подконтрольной питерской группе «ВИС» компанией «Экология-Новосибирск». Вопреки ожиданиям «мусорного коллапса» из-за смены игроков на поле не случилось. Качество услуги осталось стабильным, а информационный фон вокруг сферы ТБО улучшался до последней декады мая, когда в некоторых СМИ и соцсетях загорелись новые кризисные точки. На заявления о том, что после смены регоператора ничего не изменилось даже обратил внимание мэр Анатолий Локоть, распорядившийся на аппаратном совещании дать аналитику насчёт соотношения количества жалоб.
По сравнению с периодом работы «Экологии-Новосибирск» люди стали жаловаться существенно реже — об этом говорит статистика департамента энергетики и ЖКХ мэрии. Откуда в СМИ и соцсетях появляются публикации о горах неубранного мусора? И почему комментаторами выступают отраслевые эксперты, фактически сейчас не работающие на новосибирском рынке? Как, например, руководитель группы компаний «АрктикаСити» Александр Волков, критикующий работу «САХ», как раньше критиковал «Экологию-Новосибирск».
Из-за незнания правил работы на рынке и отраслевых нюансов у обывателей может складываться неправильная оценка происходящего. Например, фото в соцсети крупногабаритного мусора на контейнерной площадке преподносят как свидетельство плохого качества услуги по вывозу. Между тем, такой вид отходов вывозят или по запросу, или раз в 7 дней. Таковы правила. Снимки мусорных куч на выездах из города, появившиеся в соцсетях, тоже имеют простое объяснение. Совместными действиями регоператора и правоохранительных структур удалось парализовать работу нескольких крупных несанкционированных свалок. После этого «чёрные перевозчики» стали вываливать мусор, где придётся, на свободных площадках.
Можно было бы объяснить совпадением беспокойство информационного фона, но происходящее больше похоже на медийную подготовку к следующему этапу формирования областного рынка отходов — к конкурсу на статус регоператора. Сейчас «САХ» исполняет эту функцию на временной основе, из-за досрочного расторжения контракта с «Экологией-Новосибирск» по причине безнадёжного банкротства последней. На постоянный контракт могут претендовать и другие соискатели.
В первую очередь на ум приходит холдинг МКС, давно лелеющий большие амбиции в новосибирской коммунальной сфере. Так совпало, что в последнее время конкурсы на эксплуатацию мусорных полигонов в Карасукском, Краснозерском и Чистоозерном районах выиграла компания «СТП Размещение отходов из Иркутской области. Она связана с компанией «РТ-НЭО», входящей в госкорпорацию «Ростех». «РТ-НЭО» работает на мусорном рынке Иркутской области. В областных объёмах отходов полигоны в Карасуке, Краснозёрке и Чистоозерном — доля несущественная, и экономический интерес варягов из другого региона тут непонятен.
«Ростех» один из крупнейших национальных игроков в сфере отходов, однако Новосибирск не входил в границы интересов госкорпорации. Считается, что наш регион в зоне ответственности другого федерального игрока — ППК «Российский экологический оператор», которая будет проектировать новые объекты и содействовать в реализации концессий. Великие фигуры в Москве всегда договорятся, а на местном уровне игроки масштабом поменьше могут попытаться разыграть свою игру.
Конкуренция на мусорном рынке, как и на любом другом — явление полезное. Особенность в том, что региональную сферу отходов штормило семь лет. Социальные последствия были весьма негативные. Собственно, это и побудило власти провести принудительную перезагрузку системы обращения с отходами. Если сейчас кто-то начнет вновь раскачивать эту лодку, можно зачерпнуть немало нечистот, способных вновь испортить информационный и общественно-политический климат.