Новая очередь по поликлиникам и ГЧП
Давний «висоненавистник» Александр Бурмистров опубликовал в соцсетях новый накат на ГЧП-проект по строительству 7 поликлиник в Новосибирске. Депутат горсовета от КПРФ поднял запылившееся знамя, отставленное его областными коллегами ещё в декабре.
У питерской Группы «ВИС» замечательно получается фокусировать на своих новосибирских проектах внимание местных политиков. В последнее время улеглись скандалы вокруг концессии по строительству Центрального моста, а сколько их было… Но что теперь бушевать, когда мост уже физически построен, и работы над развязками идут полным ходом? Вряд ли что-то помешает вводу объекта в нынешнем году. Тогда уже появится новая почва для политических выступлений, связанная с тарифами (проезд будет платным, если кто запамятовал). Но это в будущем. Другая избитая тема «ВИС» — мусорная концессия — осталась в прошлом. В настоящем политики то и дело заостряют вопрос о строительстве 7 поликлиник в Новосибирске в рамках государственно-частного партнерства между правительством области и «Седьмой концессионной компанией», входящей в «ВИС». На этой неделе перезапуск скандальной франшизы сделал Бурмистров. В 30-минутном ролике депутат напомнил все традиционные упрёки к соглашению и призвал правоохранителей возбудить уголовные дела.
Вкратце напомним претензии к проекту, соглашение о котором стороны заключили в феврале 2019 года. Поликлиники предполагалось ввести летом 2022-го. Фактически 3 сейчас в высокой стадии готовности, и, скорее всего, будут введены до конца нынешнего года. 4 поликлиники только начинают строиться, их ввод, если Бог даст, случится в 2024-м. При этом расходы областного бюджета на проект могут вырасти с 12 до 30 и более млрд рублей. Как и его коллеги ранее, Бурмистров акцентирует внимание на этом тезисе, напоминая, что сумма бюджетных затрат на поликлиники существенно выше вложений частного партнёра. А СКК вкладывает, в основном, заёмные средства, и для области это, по сути, ещё один кредит.
Объективности ради Бурмистров признаёт, что за время реализации проекта площадь поликлиник выросла на четверть, и, соответственно, выросли и расходы на оборудование. Но в сравнении с новыми поликлиниками в Краснообске и Оби объекты ГЧП обходятся в три раза дороже. При этом у области, судя по профицитам 2022-2023 годов, деньги есть, и можно было бы построить все поликлиники за бюджетный счёт — так считают Бурмистров и некоторые его коллеги. Позиция правительства — ГЧП выгодно благодаря возможности получить сразу много объектов, рассчитываясь за них постепенно, а виной подорожанию служат пандемия, новые требования федерального минздрава и санкции.
Всё это старые песни, которые мы в прошлый раз слышали при обсуждении проекта бюджета области на 2023 год. В ноябре Контрольно-счётная палата опубликовала акт проверки реализации соглашения по поликлиникам — про 30 млрд и прочие ужасы — это оттуда тезисы. Сейчас Бурмистров глаголет про тот же самый акт, как будто не прошло 4 месяцев.
КСП подчиняется Законодательному собранию, и нарратив, доминирующий в депутатском корпусе, влияет на акценты в работе аудиторов: оценивая эффективность распоряжения бюджетными средствами и имуществом, они руководствуются правилами максимально формально, фиксируя нарушения и там, где они бесспорны, и там, где правительство не согласно. Возможно, именно из-за специфики подхода многие громкие отчёты КСП, приводившие к серьёзным последствиям в политической плоскости, оставались без развития в плоскости уголовной (хотя, порой, казалось бы, почему нет).
Проверка по поликлиникам как будто бы вызывала интерес в прокуратуре. В декабре областной прокурор Александр Бучман внес представление губернатору Андрею Травникову по поводу механизма контроля за сроками исполнения соглашений по концессиям и ГЧП. А депутаты, замахнувшись было на исключение из бюджета запланированных на 3 года 9 млрд рублей на проект по поликлиникам, после уточнений с правительством ограничились секвестром на 400 млн.
Что же здесь нового? Заново скандализируя те же самые тезисы о негодности соглашения по поликлиникам, Бурмистров напрямую увязывает проект с губернатором и апеллирует напрямую к правоохранительным органам. Депутат призывает правоохранителей изучить вопрос с точки зрения статей УК за злоупотребление полномочиями и за мошенничество. Автор ролика жалуется, что противников проекта называют «злопыхателями»: из числа областных депутатов, критикующих ГЧП, Бурмистров выделил однопартийцев Якова Новоселова, Романа Яковлева и Вадима Агеенко, а также вице-спикера и члена фракции «Единой России» Ирину Диденко и независимого депутата Вячеслава Илюхина. На самом деле в заксобрании «висоненавистников» больше.
Бурмистров призывает рвать соглашение и возбуждать уголовные дела. Громкое заявление на старте кампании по выборам губернатора. И только что заксобрание отменило прямые выборы мэра Новосибирска (большинство депутатов-коммунистов голосовало против). Скорое развитие событий покажет, что кроется за выступлением Бурмистрова — миссия одиночки, напомнившего, таким образом, о себе, либо старт политической атаки с левого фланга, которую могут поддержать представители других партий?
В любом случае, пока контент похож на последнюю гастроль с заезженной пластинкой: огромные поликлиники на Ереванской, Пролетарской и Татьяны Снежиной, не будучи достроенными, уже превращаются в районные достопримечательности, и люди ждут их открытия, не задумываясь о ценах. На левом берегу коробки объектов должны вырасти в нынешнем году, люди и там войдут в позитивный режим ожидания. Вопрос, как поведут себя правоохранители. Возьмёт ли тему под контроль председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. По новосибирским меркам, было бы даже странно, если б не взял.