Отмену выборов мэра обостряют провокациями

15 февраля горсовет Новосибирска примет отчёт мэра за работу в 2022 году. Тон обсуждения покажет расстановку сил в дискуссии о будущем Анатолия Локтя, способной вылиться во внутриэлитный конфликт на фоне отмены прямых выборов мэра.

Как и предсказывал ЦДЖ, после одобрения Общественной палатой Новосибирской области инициатива по отмене прямых выборов мэров Новосибирска и Кольцово стремительно переместилась в Законодательное собрание. 31 января парламентарии обсудили идею на специальном совещании «о совершенствовании моделей формирования органов местного самоуправления муниципальных образований». Мероприятие прошло в закрытом формате, и официальных содержательных комментариев по итогу никто из участников не дал. Но известно, что обсуждался переход от прямых выборов к назначению через конкурс. Также уже ясно, что единогласного «одобрямса» при утверждении изменений закона может не сложиться.

Единая позиция областного депутатского корпуса по принципиальным вопросам — ноу-хау областного парламента, доказывающее способность представителей разных партий договариваться между собой о консенсусе. Законопроект, отменяющий выборы мэров, внесли представители «Единой России», ЛДПР, «Партии пенсионеров», независимые депутаты. В сюжете главная интрига связана с позицией фракции КПРФ, второй по величине в ЗС. На кону сакральность поста мэра областной столицы, который сейчас занимает коммунист Анатолий Локоть. Для его однопартийцев, радеющих за бренд КПРФ, важен политический контекст предложенных перемен. «Совершенствование модели» звучит политкорректно, приемлемо. А предложения скорей отменить прямые выборы из-за невозможности другим путём ускорить отставку неэффективного мэра — неприемлемый контекст для коммунистов.

Прекрасно понимая этот расклад, политические администраторы воплощают план по отмене прямых выборов с максимальной деликатностью, рассчитывая за счёт соблюдения всеми сторонами непубличных договорённостей обеспечить бесшовность метаморфоз. Это было бы невозможно без соучастия Локтя, ревностно относящегося к своему публичному реноме. Поэтому критики системы выборов, презентуя свою позицию, в большинстве своём старательно избегали выпадов в сторону действующего градоначальника, обезличивая аргументы в пользу конкурсной системы.

Но в последние дни января в соцсетях, телеграмм-каналах и некоторых СМИ синхронно появились вбросы, напрямую увязывающие отмену прямых выборов с задачей скорей избавиться, таким образом, от мэра Локтя. Нападки на первого секретаря обкома предсказуемо спровоцировали его однопартийцев. ЦДЖ рассказывал, что ещё на прошлой неделе депутаты горсовета от КПРФ Антон Тыртышный и Александр Бурмистров публично высказались против отмены прямых выборов. Тогда это казалось несогласованным демаршем, а в контексте наездов на Локтя воспринимается, как логичная «ответка». В перспективе изменения областного закона более значимо, какую позицию займут коммунисты в заксобрании.

Депутат ЗС от КПРФ Евгений Смышляев занимает пост заместителя председателя комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению. Этот комитет головной в вопросе предстоящих изменений. Судьбу прямых выборов будут обсуждать на заседании 14 февраля. По логике заданного сценария, комитет должен рекомендовать принять изменения в закон на предстоящей сессии сразу в двух чтениях, чтоб рубануть сразу с плеча, не растягивая мучительные дискуссии ещё на месяц. Позиция Смышляева, как и его старшего товарища вице-спикера Владимира Карпова, может повлиять не только на контекст, но и на процедуру. Не отменив её, конечно же, но затянув.

Оставшееся до публичных обсуждений время администраторы проведут в попытках восстановить договорённости и обеспечить монолитность политического дискурса. Очевидно, что достигнутый консенсус устраивает не все элиты. Отсюда вбросы против Локтя, и в ближайшие недели могут быть новые провокации. На случай, если с коммунистами не удастся договориться могут задействовать проверенный «план Б» — размыть и маргинализировать протестную позицию. Так, против отмены выборов мэра уже высказалась партия «Справедливая Россия за правду». В заксобрании у её представителей два мандата, неспособные повлиять на результат голосования, но пальму первенства в протесте у коммунистов СЗРП уже перехватила. Это в системном секторе, а несистемная оппозиция, включая уехавших за границу депутатов горсовета, ранее высказалась против отмены прямых выборов — общность с такими попутчиками должна создать коммунистам известный дискомфорт.