Утверждение правительства ставит вопрос о переменах
Губернатор Андрей Травников подтверждает собственный анонс об отсутствии намерений менять состав правительства, хотя выборы дают удобную возможность обновить состав кабинета. В этом читается сигнал оппонентам областных министров.
Вполне однозначное понимание ситуации можно было вынести с первой после выборов сессии Законодательного собрания, где депутаты без вопросов утвердили предложенные губернатором кандидатуры членов кабинета. Согласно уставу региона, местный парламент имеет право согласовывать первого вице-губернатора, министра финансов, министра строительства и министра транспорта и дорожного хозяйства. Кандидатуры первого замглавы региона Юрия Петухова и главы минфина Виталия Голубенко вряд ли могли вызвать какой-то скепсис. Но и главы Минстроя и Минтранса Алексей Колмаков и Анатолий Костылевский точно также были утверждены без обсуждений в контексте, когда депутаты могли позадавать вопросы, хотя бы даже исключительно из медийных соображений.
Комментарий спикера ЗС Андрея Шимкива «на манеже всё те же» был абсолютно исчерпывающим. Областная власть показала сплочённость — законодательная ветвь однозначно поддержала исполнительную. Вместе с тем появился вопрос, уместно ли ждать каких-то перемен от правительства? Несмотря на то, что на второй срок избран тот же самый губернатор, ожидания изменений (в лучшую, разумеется, сторону) остаются традиционным нарративом избирателей.
Периодически меняя заместителей и подчинённых, руководитель диверсифицирует ответственность за проблемные вопросы. Их нигде нет в таком изобилии, как в исполнительной власти. Опытные чиновники хорошо понимают, какие должности являются «расстрельными», и вынужденно принимают стандартные правила игры. Царь добрый и умный, бояре — злые дураки. В Новосибирском правительстве при Травникове прижились правила нестандартные. Губернатор принуждает трудиться даже непопулярных министров, оставляя кадровые вопросы вне поля публичного обсуждения. Исключение — те, кто сам попросился на выход, как Игорь Яковлев, оставивший пост вице-губернатора сразу после выборов.
На этой неделе губернатор утвердил новый состав правительства. Ну, как новый. Формально обновлённый. На деле там все те же лица, которые подошли вместе с Травниковым к черте выборов. Министр промышленности Андрей Гончаров, глава Минздрава Константин Хальзов и министр природных ресурсов Евгений Шестернин (а также Голубенко, уже согласованный в ЗС) в статусе временно исполняющих обязанности, поскольку их назначение ещё должны подтвердить федеральные структуры. Случись перемены — их можно будет списать на Москву. Своё обещание работать с тем же кабинетом министров Травников выполнил полностью.
Остаётся незакрытым очень давний вопрос по министру культуры, обязанности которого с апреля 2022 года исполняет Юрий Зимняков. Культурная епархия в Новосибирске всегда была минным полем. Сложно подобрать тут фигуру согласия, вписывающуюся во всё более ожесточающийся и всё менее примиримый курс патриотического воспитания. Околокультурная общественность с лета живет слухами о приходе на министерский пост Анны Терешковой, вице-мэра Новосибирска. Рискнём предположить, что заинтересованных лиц ждет сюрприз, не для всех приятный.
Получается, что, проголосовав за Травникова на выборах, избиратели выразили полное доверие и всему правительству? Можно толковать и так. Как будто не хотят новосибирцы никаких перемен. Либо же абсолютно уверены, что с новыми задачами справятся старые мастера.
Стремление губернатора полностью положиться на ту же самую колоду можно трактовать и более утилитарно: работать больше не с кем. Но так ли это? Вопрос не к избирателям, а к элитам, которые более восприимчивы к политическим сигналам. Истеблишмент каждой отрасли поставлен перед фактом необходимости работать с тем же куратором в правительстве, нравится это, или нет. На тех же основаниях и по прежним правилам. Между тем, в элитах запросы на перемены бывают более конкретны и персонализированы, чем в народных массах. Игнорировать их чревато, даже когда до следующих выборов очень далеко.