«Нет времени на бюрократию, нужно оперативно помогать бизнесу»

В интервью ЦДЖ из серии про импортозамещение гендиректор Агентства инвестиционного развития Александр Зырянов рассказывает о готовности местного бизнеса занять ниши, освобождаемые иностранцами, и о препятствиях.

— АИР работает в ежедневном контакте с бизнесом, вы хорошо понимаете настроения в деловой среде. Один известный в Сибири бизнесмен пару недель назад вернулся из Австралии с горящими глазами — делать новое состояние. Он считает, что сейчас лучший момент заработать в России большие деньги. Много таких встречаете, или это единичный случай?

— Если обобщить мнения предпринимателей в единое, то они готовы сделать и заместить всё, что потребуется. И Агентство способно в этом помочь. Последнее время мы активно прорабатывали новые логистические и финансовые схемы; думаю, уже на следующей неделе сможем предложить местному бизнесу реальные решения. Подбираем компании и специалистов под эти задачи в дружественных странах. Планируются закупки материалов, запчастей, сырья, оборудования по заявкам. Заключены прямые соглашения с китайскими провинциями. Но мы видим, что со стороны предпринимателей существует определённое недоверие к государству. Бизнесмены говорят: мы сейчас возьмём кредиты, закупим оборудование, начнём замещать, а через полгода всё кончится, всех иностранцев пустят обратно, и мы станем никому не нужны. Если бы руководство страны выступило с однозначным заявлением — ушедшие компании минимум 10 лет обратно в страну не зайдут, гарантируем это железно, тогда российский бизнес заместил бы весь импорт. Предприниматели смотрят на импортозамещение с оптимизмом, но и с тревогой, поскольку не понимают перспектив. Бизнесу нужны чёткие гарантии: если они берутся замещать отрасли, из которых ушли зарубежные компании, иностранцам надолго будет запрещён обратный вход.

«Многие проблемы с поставками были решены ещё во время пандемии»

— Если готовы уже схемы по поставкам из-за рубежа, значит, есть уже полное представление о картине потребностей регионального бизнеса? И сколько времени понадобится, чтобы их удовлетворить?

— Картину оцениваем, исходя из данных по импорту в Новосибирскую область. С 2019 года у АИР есть соглашения с четырьмя основными провинциями Китая. Думали поставлять им сельскохозяйственную продукцию, но через несколько недель после подписания бумаг Китай закрылся на ковидный карантин. Деловые контакты поддерживали всё это время, а сейчас их активизировали. Есть там провинции, которые специализируются на станкостроении, машиностроении, производстве одежды. Понадобится ещё время на оценку рисков, проработку нюансов, гарантии. После этого начнём принимать заявки и предлагать решения, сжатые по срокам. Рассчитываем, что можно будет обходиться без полной предоплаты.

— Это ведь несвойственное направление деятельности для АИР?

— Да, но когда только случились события в конце февраля, мы сразу поняли, чем это грозит для экономики региона. Видели риски остановки поставок из-за рубежа для новосибирских предприятий. Губернатор поставил задачу: чтобы региональные компании не нуждались ни в чём, чтобы не было вынужденных простоев.

— Потребуются дополнительные бюджетные затраты для этих целей?

— Достаточно небольших вложений, для этого хватит собственных ресурсов АИР.

— Испытывающий сложности с поставками из-за рубежа предприниматель читает эту статью и говорит себе: бинго! Что ему делать, куда обращаться за решением?

— Широко рекламировать и подробно описывать наши возможности мы не будем. Зачем кому-то лишний раз рисковать попаданием под какие-нибудь вторичные санкции. Будем распространять информацию через деловые объединения — МАРП, Торгово-промышленную палату, «ОПОРУ России». Желающим нужно будет предоставить в Агентство максимально подробную информацию по характеристикам искомой продукции, чтобы можно было максимально точно подобрать аналоги. А мы будем предлагать варианты.

Отмечу, что многие проблемные вопросы с поставками были решены ещё во время пандемии. Прежде всего, из-за того, что закрывался Китай. Пришлось диверсифицировать поставщиков, сейчас это пригодилось.

— Уже рассматривали варианты с вновь разрешённым параллельным импортом?

— Мы уже даже проговаривали это с таможенными органами некоторых стран, и, можно сказать, что сегодня не ограничиваем себя никакими списками. Где-то будут фигурировать другие наименования, но, в любом случае, мы все вопросы решим.

«Непонятен механизм принятия решений по мерам господдержки»

— Два месяца прошло с начала военной операции на Украине. Как себя чувствуют компании, проекты которых сопровождает АИР? В том числе, резиденты Промышленно-логистического парка в Толмачёво?

— Критических просадок нет ни у кого. В подвешенном состоянии один крупный проект, где иностранный инвестор ещё не приступил к строительству. Они не афишируют происходящее, поскольку рассчитывают запустить работы вопреки официальной позиции зарубежного руководства. Но даже если эта компания откажется, у нас есть спрос на выделенный земельный участок, мы её заменим очень быстро.

— Какие из мер господдержки, по вашим наблюдениям, эффективны и востребованы бизнесом?

— Меры все важны. Их много, разобраться в них сложно. У нас отдельный специалист с утра до вечера мониторит все решения властей, разбирается в нюансах, чтобы консультировать бизнес. Несмотря на обилие принятых мер, федеральным властям не хватает прямого диалога с бизнесом. Вот пример. Сейчас больше всего бьёмся над проектом Транспортно-логистического центра «Сибирский». Это без преувеличения жизненно важный для России объект. Нам даже Счётная палата пообещала справку подготовить на этот счёт и передать «наверх». Сейчас грузопотоки пойдут не из Москвы в Сибирь, а из Китая через Сибирь на Москву. РЖД просит увеличить мощность первой очереди строящегося центра до 1 млн контейнеров в год , прогнозируя увеличение грузооборота до 3.5 раз. Также железнодорожники просят ускорить ввод — запуститься в ноябре, а не в 2023-м. И в то же время инвесторам предлагают кредит под 25%. Есть теоретическая возможность прокредитоваться под 11% (это тоже дорого — инвесторы считали окупаемость на 14 лет под 8% годовых). Но 11% это на пополнение оборотных средств, а у нас ещё инвестиционная фаза. Мы просим РЖД о встречном содействии. Может, надо на уровне Мишустина разговор составить. Потому что это не просто крупный инвестпроект — он принципиально важен для страны.

— Стоимость кредитных средств это сейчас ключевой вопрос для любого бизнеса.

— Честно говоря, непонятен механизм принятия решений по мерам господдержки. Мне кажется, нужно брать крупнейшие предприятия по отраслям, реализующие жизненно важные для страны проекты, и выяснять, что от государства нужно для их реализации. Под 25% ни один проект никогда не окупится. Если не состоится проект ТЛЦ — как мы тогда будем переваливать огромные объёмы грузов из Китая? Этот вопрос, я думаю, мы всё-таки пробьём. Но есть и другие подобные, требующие решений на федеральном уровне.

«Раз нам закрыли прокат западных фильмов, давайте своё кино снимать»

— На ваш взгляд, у Новосибирской области какие позиции сильнейшие с точки зрения импортозамещения?

— Из России ушло очень много западной высокотехнологичной продукции. Сильная зависимость от зарубежных технологий в нефтяной промышленности, других значимых отраслях. Сейчас очень большую поддержку импортозамещению может оказать «Академпарк» с Центром технологического обеспечения и инжиниринговыми центрами и компаниями-резидентами, центром коллективного пользования. Они могут декомпозировать любой узел, воссоздать его с последующим запуском в производство на предприятиях в РФ. Надеюсь, что российские компании, в том числе госкорпорации этим воспользуются.

— Считаете, это можно быстро осуществить?

— Достаточно быстро. Времени-то особо нет, деваться некуда. Научную базу Академгородка нужно активно использовать для подходов к производству продукции, которую у нас до сих пор не производили. Просто повторить импортное, для начала, а потом смотреть, что можно улучшить.

В сельском хозяйстве у нас очень много импортных добавок, присадок, разных химических средств, семенного материала из-за границы. Для замещения нужно активизировать работу ВАСХНИЛа. Определённые селекционные работы ведутся в частном агроиндустриальном парке возле Искитима.

Плюс нам необходима кооперация с Китаем, Индией. С индусами ведём переговоры о производстве в Новосибирской области широкого перечня медпрепаратов. В том числе, противораковых. Они готовы поставлять субстанцию. Подключили к этой работе Биотехнопарк. Главное, что чиновники наверху должны понимать: ситуация уже не такая, чтобы годами тянуть с регистрацией препаратов. Должно быть решение за 2-3 месяца, тогда можно будет масштабировать производство в России и в том числе конечно же в Новосибирске. Уже сейчас ряд российских компаний уходят на регистрацию медпрепаратов, БАДов в Казахстан и Армению. Необходимо разобраться, почему так, и упростить процедуры у нас в стране.

Двигается вопрос по созданию в Новосибирске медиакластера. В этом году рассчитываем , что АИР получит здание под полноценный медиакластер. В том числе, там разместится совместное предприятие с «Союзмультфильмом». Киностудия имени Горького готова у нас открыть свой филиал. В департаменте общественных проектов администрации президента я обсуждал перспективы госзаказа на научно-популярные фильмы. В Москве ещё помнят славу Западно-Сибирской студии кинохроники, и мы можем претендовать на госзаказ федерального масштаба. Это реальное импортозамещение. Раз нам закрыли прокат западных фильмов, давайте своё кино снимать. В том числе, совместно с дружественными странами. Сложно, да, но это действительно «окно возможностей». Перестанем платить дань за рубеж, станем более самостоятельными.

— Новосибирская область граничит с Казахстаном, это самое близкое окно для сообщения с внешним миром. Насколько казахские партнёры рады перспективам роста экономического взаимодействия с нами на фоне международных санкций?

— Если работать спокойно и грамотно, не подставляя никого из партнёров, то препятствий новосибирскому бизнесу в Казахстане чинить не станут.

«От чего-то придётся отказаться. Но мы станем самостоятельней»

— Что происходит с инвестпроектами в районах области?

— Во-первых, прорабатываем в районах проекты внутреннего туризма. Во-вторых, точка роста — креативные индустрии: интернет и маркетплейсы уравнивают шансы производителей товаров народного творчества из Новосибирска и из сельской местности. Планируем в ближайшее время сформулировать и выйти с предложением в правительство и заксобрание с идеей поделить районы на зоны льготирования инвесторов. Чем дальше от Новосибирска — тем больше льготы для проектов. Это может сподвигнуть компании присмотреться к отдалённым территориям. Надеюсь, наше предложение поддержат.

— Внутренний туризм становится всё более востребованным. Область готова к «большому скачку» в этой сфере?

— Маленькие гранты постоянно разыгрываются, но этого мало. Необходимы бОльшие вложения федерального центра. В Маслянинском районе у нас есть проект губернского парка «Салаир». На определённом этапе было решено, что проект избыточно дорогой, инвестора активно не искали. Сейчас конъюнктура изменилась, интерес к проекту точно появится. 3 миллиона жителей Новосибирской области нуждаются в доступных местах массового отдыха, которых сейчас недостаточно. В Шерегеш и Горный Алтай попасть всё трудней и дороже. Нам нужно что-то своё, нужен серьёзный объект, способный привлекать тысячи человек. Не имея такого туристического центра притяжения новосибирцев, мы будем помогать развиваться туристической отрасли соседей, инвестируя туда миллиарды рублей отдыхающих из нашего региона.

— Вы уже поднимали вопрос о сложностях, с которыми сталкиваются инвесторы при строительстве рекреационных объектов. Это ограничения особо охраняемых природных территорий. Не станут ли они препятствием для развития внутреннего туризма?

— Очень сложно разобраться, что можно делать, а что нельзя в природоохранных и водоохранных зонах. Буквально вчера был принят закон о ООПТ, сейчас мы его изучаем. До принятия этого закона мы фактически не разрешали работать людям, готовым строить цивилизованные туристические объекты и ухаживать за территорией. И там же появлялся неконтролируемый «дикий» туризм с неубранным мусором и вандализмом.

Мы проводили на эту тему круглый стол с предпринимателями. Сгруппировали вопросы, на которые нет чётких ответов, и обсудили их с правительством и заксобранием. Сейчас проанализируем, снята ли часть вопросов принятием нового закона. На региональном уровне для поиска решений будет создана рабочая группа с участием депутатов, предпринимателей и всех заинтересованных сторон. Также обсуждаем эти вопросы с Национальной ассоциацией агентств инвестиций и развития, чтобы свериться с опытом других регионов. Чтобы инициировать изменения в федеральном законодательстве, нужно скоординировать работу нескольких регионов РФ и выходить с едиными предложениями на министерства. Надеюсь, что к следующему летнему сезону ситуация изменится.

— Как вы считаете, санкции и связанные проблемы в российской экономике это надолго?

— Хотелось бы думать, что Запад захочет отменить санкции быстрей, чем мы на это согласимся. Ушли — ушли: закроет эти ниши наш бизнес. Да, 2-3 года будет тяжелей. От чего-то придётся отказаться. Но мы реально станем самостоятельней. В 2014 году контрсанкции по продуктовому рынку пошли на пользу: сейчас Россия крупнейший экспортёр сельскохозяйственной продукции. То же самое будет и по всему остальному. У меня нет сомнений в способностях нашего бизнеса. Вопрос только в том, чтобы все чиновники повернулись к бизнесу лицом и поняли, что нет времени на бюрократию, нужно оперативно помогать предпринимателям.