Как «Восток» избежал номинации «Закрытие года»
2022 год оказался для новосибирского бизнеса богат на форсмажоры, но особняком выделяется попытка закрыть ТК «Восток» за нарушения, которые уже были устранены. Это был бы крепкий удар по импортозамещению, вопреки актуальному курсу государства.
О важности импортозамещения российские власти говорят с 2014 года, но события нынешней весны резко взвинтили остроту этой темы. Из-за растущего санкционного давления вырос запрос на способность отечественных предпринимателей обеспечивать удовлетворение внутреннего спроса из альтернативных источников за рубежом и организовывать собственное производство. При этом сохраняя цены на доступном уровне и укрепляя экономику на фоне взлёта ставок по кредитам, нестабильного курса валют и проблем в расчётах за рубежом. В Новосибирской области наиболее подготовленным для решения таких задач является Гусинобродский оптово-розничный кластер, развившийся после ликвидации знаменитой «барахолки». Но именно здесь в действиях государственных служб проявился парадоксальный конфликт интересов, способный дорого обойтись для экономики региона.
Системообразующее предприятие кластера — торговый комплекс «Восток», крупнейшая точка притяжения для предпринимателей из соседних регионов и ближнего зарубежья. Для сотен компаний это ключевой пункт реализации продукции и пополнения ассортимента. ТК работает бесперебойно с 2015 года. За это время комплекс многократно проверяли разные госслужбы. Чаще всего приходили разными составами представители МЧС. Движущими факторами были, в том числе, заявления конкурентов и общественников. Одна проверка МЧС установила 4 нарушения — на «Востоке» их устранили. Другая нашла 11 нарушений — устранили и их, попутно обжаловав претензии в суде. После этого в 2018 году нагрянула ревизия МЧС из Москвы. В итоговом акте появилось 91 нарушение с выводом о целесообразности прекращения работы ТК до устранения.
Из документа, выданного тогда МЧС, следовало, что компания «Сателлит»», контролирующая «Восток», должна перепроектировать и построить заново два торговых корпуса. Но реализованные проекты были согласованы Главгосэкспертизой, специальные техусловия были получены в федеральном Минстрое, здания были официально приняты в эксплуатацию. В МЧС представленным разрешительным документам значения не придали. А прокуратура Дзержинского района, взяв акт проверки на вооружение, обратилась в суд за решением о приостановке работы ТК до устранения нарушений.
Первая инстанция отказала в иске. В конце ноября 2021 года апелляционная инстанция поддержала иск прокуратуры. Решение вступило в законную силу. Взявшиеся его воплощать приставы сгоряча опечатали вместо двух комплексов ТК все пять. Прокуратура указала приставам на нарушение, работа комплекса возобновилась. Администрация «Востока» уведомила ФССП о том, что предмет спора уже отсутствует: указанные в акте нарушения устранены, что подтверждается экспертизой и решением суда. Тем не менее, в начале февраля 2022 года пристав вновь опечатал двери корпусов 1 и 2. Впоследствии действия пристава были обжалованы и признаны незаконными.
В середине февраля кассационная инстанция отменила решение о приостановке деятельности корпусов, направив дело на новое рассмотрение. А в конце февраля началась специальная военная операция, радикально изменившая расклады в экономике. Торговым комплексам на Гусинобродском шоссе пришлось удовлетворять новые запросы. Арендаторы ТК взялись развивать новые экспортные и производственные направления. Во многом благодаря динамике оптово-розничной торговли экономика Новосибирской области, в отличие от большинства регионов России, показала в 2022 году существенный рост. Но события вокруг «Востока», тем временем, ушли на новый круг разбирательств по тому же самому поводу.
В соответствии с решением кассации, дело по иску прокурора зашло в суд на новое рассмотрение. И новая экспертиза назначена определять вопросы пожарной безопасности комплекса. И нет интриги в дальнейшем развитии, коль скоро суд в нынешней инстанции проигнорировал выводы двух экспертиз, признавших ранее, что выявленные нарушения устранены. Сотрудники МЧС почему-то избегают возможности лично удостовериться в том, что поводов для претензий 4-летней давности уже нет. Администрация ТК неоднократно приглашала уполномоченных представителей надзорного органа для повторных проверок. В ведомстве отказывались, ссылаясь на несовпадение времени работы. Якобы инспекторы работают лишь днём, а оптовая торговля идёт ночью. Это «несовпадение» ничем не мешало для прошлых проверок. Судебные акты, вынесенные по жалобам «Востока», в министерстве как будто никого не смущают. А прокуратура игнорирует всё, что противоречит акту проверки от 2018 года.
В истории судебных споров вокруг попыток прикрыть «Восток» 17 вступивших в силу законных актов — и 16 из них в пользу «Сателлита». Похоже, счёт не закрыт. На радость покупателям, арендаторам, акционерам и ряду областных министерств, не закрыт и торговый комплекс. Последнюю страницу истории уже не получится перелистнуть в 2022-м. И непонятно, будут ли в продолжении сюжета такие же нелепые повороты, как эпизод с попыткой закрытия.