Заксобрание ждёт кадровых решений в Биотехнопарке
Бюджетный комитет заксобрания отложил вопрос об увеличении расходов на Биотехнопарк. Депутаты считают, что нынешняя управляющая команда неэффективно распоряжается финансами, и ждут от правительства «кадрового оздоровления» проекта.
Новосибирский Биотехнопарк официально признан одним из лучших в России. Здесь сконцентрированы проекты немногочисленных, но весьма заметных на федеральном уровне резидентов — компаний «Катрен», «Ангиолайн», SFM и «Вектор-Бест», достраивающих производственные мощности мирового класса. БТП в Кольцово – единственный из аналогичных российских проектов располагает собственной сертифицированной лабораторией, входящей в число лучших в мире. Проект развивается, и в сумме проектов резидентов, приносит хороший результат для бюджета. В то же время, управляющая компания БТП, созданная Новосибирской областью, до сих пор не может выйти на самоокупаемость, что весьма беспокоит областные власти. 20 февраля очередная дискуссия в Законодательном собрании показала, что время идёт, а противоречия остаются.
Министр экономического развития Ольга Молчанова пришла на заседание комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности с докладом о плане финансового оздоровления УК БТП. Начав с рассказа про достоинства Биотехнопарка, в финале министр посетовала, что для нормального функционирования управляющей компании в 2019 году нужно выделить из областного бюджета дополнительно 85 млн рублей, а в 2020 году ещё столько же.
В январе 2018 года депутаты и представители правительства почти в том же составе обсуждали акт проверки финансово-хозяйственной деятельности УК БТП, проведённой Контрольно-счётной палатой Новосибирской области. Нарушения, определённые аудиторами, уже тогда обострили депутатские вопросы к руководству предприятия и правительственным чиновникам, курирующим проект. 20 февраля Молчанова поблагодарила КСП за работу в Биотехнопарке и сообщила об устранении практически всех выявленных тогда нарушений. Однако вопрос о финансовой эффективности менеджмента актуальности не утратил.
Депутат Лариса Шашукова удивилась, почему в плане, представленном министром, ожидания от налоговых поступлений в два с лишним раза ниже, чем в стратегии развития, которую заксобранию представляли ранее. По словам Молчановой, прежнюю стратегию разрабатывала УК, а теперь пришлось «снять розовые очки». Гендиректор управляющей компании Елена Гутова взялась пояснять про высокую квалификацию сотрудников лаборатории БТП и её возможности в части сертификации и разных направлений исследований. Это спровоцировало новые вопросы и комментарии. «У вас под ногами такой рынок, который вы не освоили! Это сотни миллионов рублей!» – сокрушался председатель комитета Александр Морозов, узнав про возможности БТП в части ветеринарных испытаний. Зампред комитета Ирина Диденко удивилась, почему лаборатория заработала за год всего 2 млн при расходах на материалы в 5 млн. «В чём план оздоровления – просто дать бюджетных денег, чтобы также работать дальше?», – спросила Диденко, уточнив, что вопрос риторический.
Представители заксобрания в совете директоров УК БТП Александр Аксёненко и Глеб Поповцев почти в унисон высказали претензии к менеджменту предприятия. По мнению Аксёненко, управляющая компания с задачами не справляется, и если оставить структуру, как есть, вектор развития будет деструктивным. Поповцев отметил, что предприятие фактически является банкротом – если бы не вмешательство Агентства инвестиционного развития, к концу 2018 года УК стала бы финансово несостоятельной.
«Изменения в руководстве, которые произошли, являлись формальными», – заявил Поповцев. Очевидно, здесь имеется в виду смена гендиректора УК в июне 2018 года, состоявшаяся после того, как рабочая группа во главе с первым вице-премьером Владимиром Знатковым разобралась с нарушениями, на которые указывали аудиторы и депутаты. Вместо Владимира Кожевникова гендиректором была назначена Елена Гутова, ранее руководившая ООО «Биотехнопарк-Эксперт». Однако Кожевников остался в БТП на посту замдиректора с правом исполнять функции руководителя в отсутствие Гутовой.
Мэр Кольцово Николай Красников попытался разрядить атмосферу, напомнив, что Биотехнопарк является центром притяжения для десятков компаний и одним из главных проектов развития региона, а потому вопросы контроля следует решать в спокойном, последовательном режиме. Зампред бюджетного комитета Валентин Сичкарёв подчеркнул, что депутаты всегда поддерживали Биотехнопарк. «Развитие высоких технологий в сфере биофарм очень важно, это не вопрос. Но мы идём к этому непрямой дорогой», – заявил депутат и напомнил, что КСП уже дважды проверяла БТП (при прошлом и нынешнем созывах заксобрания) и оба раза находила нарушения. «Мы нуждаемся в некоем плане по оздоровлению, в некой большей программе, потому что ведь не только оздоровление – цель. Вложили в проект уже 1,2 миллиардов, при таких вложениях должны какой-то значимый результат получить. Но есть недоверие к той команде, которая тратила до этого бюджетные деньги», – заявил Сичкарёв.
Вопрос финансовой отдачи от проектов, в которые регион вкладывает деньги, является одним из приоритетных для руководства заксобрания. «Мы не можем бесконечно финансировать содержание технопарков. Достаточно лет прошло, чтобы они начали приносить прибыль. А бюджетные деньги надо вкладывать в другие направления», – говорил председатель заксобрания Андрей Шимкив на пресс-конференции в декабре 2018 года.
В итоге обсуждение просьбы Молчановой комитет завершил без принятия решения. «Время на воспитательные мероприятия с существующим менеджментом закончилось. Мы больше рисковать бюджетными ресурсами не можем. Как только будет принята программа кадрового оздоровления, вернёмся к мероприятиям по оздоровлению финансовому», –подытожил обсуждение глава комитета Александр Морозов. Это значит, что правительство в течение месяца должно успеть представить депутатам кадровые решения по УК БТП, и тогда будет шанс успеть к внесению поправок в бюджет-2019, которое состоится в апреле. Либо чиновникам нужно искать другие решения для поддержки предприятия на плаву.