Травников поднял планку новосибирских амбиций
Врио губернатора Андрей Травников назвал цели Стратегии развития Новосибирской области до 2030 года. Через 12 лет регион должен стать второй территорией России после Москвы по привлекательности для бизнеса и жизни.
Ежегодный форум «Социально-экономическое партнёрство-2018» в нынешнем году оказался почти полностью обращён в будущее. До сих пор областные партхозактивы были в равной степени посвящены итогам года ушедшего и планам на наступивший. Но для Травникова, приехавшего в Новосибирск в начале октября, работа в регионе начинается с чистого листа. Одной из главных задач на 2018 год врио губернатора обозначил разработку Стратегии-2030. На форуме 28 февраля Травников суммировал ожидания от документа. Поставленные цели масштабны и амбициозны, потому интересно, какие пути будут прописаны в Стратегии для их достижения.
В начале выступления Травников напомнил, что в декабре был проведён Совет по вопросам разработки и реализации стратегии социально-экономического развития региона, а 2 февраля прошла форсайт-сессия «Образ будущего Новосибирской области». В коллективном творчестве вырисовался образ недалёкого будущего, и оно вполне заманчиво.
Но прежде, чем двигаться вперёд, нужно разбираться с проблемами, тормозящими развитие. Это разрыв в уровне жизни между областным центром и районами, низкий уровень зарплат, медленный темп внедрения научных и инновационных разработок, снижение объёма инвестиций и нехватка бюджетных денег. Чтобы избавиться от этих тормозов, Травников призвал к более полноценному использованию потенциала региона, достойного претендовать на статус одного из главных центров развития страны.
Во главу угла Стратегии врио губернатора ставит экономику. Ссылаясь на экспертов, Травников заявил, что в 2030 году объём промышленного производства в регионе достигнет 1,5 трлн рублей. Драйверами экономического развития должны стать высокотехнологичная промышленность, востребованные за рубежом инновационные продукты биотехнологии, биофармацевтики и медицинской промышленности, информационные технологии, научные разработки, агропромышленная продукция и транспортно-логистические возможности. Отраслевые программы для этого либо уже готовы, либо разрабатываются. Развитие должно идти, по мнению Травникова, на новой основе «цифровой экономики».
Таким образом, к 2030 году регион должен стать привлекательной площадкой для размещения производств, конкурентоспособных на мировом уровне. Для достижения этой цели врио губернатора призвал готовить инновационную инфраструктуру. Значительную роль должна сыграть реализация одобренного Президентом проекта «Сибирский наукополис», концепция которого будет проработана к осени. Интеграция территорий Академгородка, Кольцово, Краснообска, Бердска должна повысить привлекательность территории для компаний из сферы HiTech. Новая инфраструктура для исследований, включая синхротрон, обещанный Владимиром Путиным во время февральского визита, даст импульс научным исследованиям и организует привлекательные рабочие места для специалистов с высокой квалификацией.
В развитии агломерации Травников отвёл ключевую роль Новосибирску: столица Сибири должна стать мегаполисом международного уровня с современной социальной и деловой инфраструктурой. Областное руководство, по словам врио губернатора, активно поддерживает важнейшие городские программы. В 2017 году трансферты Новосибирску из бюджета области превысили 15 млрд рублей. Ближайшая масштабная задача – продолжение строительства метро. А к 2030 году в агломерации должна уже работать единая транспортная система, включающая «городскую электричку» и автотранспортное кольцо вокруг города, которое замкнут Восточный обход и Юго-Западный транзит. Долгосрочной целью Травников назвал превращение Новосибирской области в центр и драйвер развития Сибирской конурбации – территории четырёх регионов с населением более 5 млн человек.
При этом 3 млн в 2030 году должно приходиться на Новосибирскую область (а далее возрасти до тех же 5 млн). Травников ставит целью не только прирост населения, но и увеличение средней продолжительности жизни до 80 лет. Качество жизни должно вырасти, чему немало поспособствует рост зарплат в 2,8 раза. Бюджетная обеспеченность относительно нынешнего года должна будет увеличиться в два раза. Эти задачи выглядят даже не столь амбициозно, как цель сравнять уровень жизни в городе и селе. Масштаб необходимых для этого инвестиций в социальную сферу и инфраструктуру пока не ясен. Но Травников верит в потенциал агропромышленного комплекса благодаря использованию передовых технологий и созданию новых перерабатывающих производств. До 210 млрд рублей должен вырасти сельскохозяйственный объём производства в 2020 году. Пока в целях не приписано, каким именно способом будет решена хроническая проблема зернового перепроизводства, с которой Травникову уже пришлось столкнуться сразу по приезду в Новосибирск. Наверное, ответ в планах по развитию поставок новосибирской продукции на зарубежные рынки.
Поскольку лидерские амбиции региона обязывают обеспечить соответствующее развитие инфраструктуры, врио губернатора считает необходимым к 2030 году провести программу реновации жилья – максимально ликвидировать ветхий и аварийный жилой фонд. «Время не ждёт – свой срок постепенно начинают отживать хрущевки. В ближайшие годы встанет вопрос и об их расселении», – подчеркнул Травников. По мнению врио губернатора, развитие коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры может идти за счёт сотрудничества бизнеса и государства, коль скоро успешный опыт такого взаимодействия в Новосибирской области уже есть.
Управленческая элита региона и лидеры мнений из разных сфер восприняли доклад Травникова с видимым живым интересом. Партхозактив в этом году существенно отличался от прошлогодних количеством, масштабом и дистанцией поставленных задач. Может показаться легкомысленным в сегодняшних экономических условиях пытаться заглянуть в 2030. Но Травников справедливо заметил, что обозначенные цели должны стимулировать к объединению усилий и ресурсов для их достижения. В нынешнем году посредством разработки Стратегии станет понятна цена вопроса, и досягаемость целей можно будет обсчитывать более конкретно. Поскольку год выборный, а Стратегию воспринимают, в том числе, как программу Травникова на губернаторском посту, цифры покажут её адекватность.
Многие участники форума неделей раньше были на городском партхозактиве и могли сравнить ключевые доклады Травникова и мэра Анатолия Локтя. Градоначальник суммировал городские достижения за 4 года, и дал тем самым повод поразбираться, что действительно можно занести в актив городской власти, а что вызывает сомнения. Травников же выбрал другую тактику – мобилизовать элиту, нацелив на перспективные, глобальные задачи. И хотя к долгосрочным стратегиям многие относятся скептически, запрос на перемены действительно высок. А глава региона пригласил к участию всех желающих. Экспертам, бизнесменам, общественникам предложено включиться в отраслевые группы по разработке Стратегии-2030.