Витухин как новый Беляков

Карьера начальника городского управления потребительского рынка Виталия Витухина напоминает приход в мэрию бизнесмена Игоря Белякова в 1999 году. Какую роль в предвыборный период сыграет чиновник, наладивший прямые отношения с мэром в обход непосредственных начальников?

На прошлой неделе стало известно, что новые правила благоустройства города, разработанные мэрией, прошли публичные слушания и вскоре станут руководством к действию для чиновников. Одно из революционных изменений касается нестационарных объектов торговли. По правилам, внесённым мэрией, киоски предлагалось размещать на расстоянии не менее 50 метров от проезжей части. Таким образом, открылась бы новая страница в борьбе городской власти с малыми торговыми форматами, тянущейся уже почти два десятка лет. На передовой в этот раз Виталий Витухин, в 2015 году получивший от Анатолия Локтя пост начальника управления потребительского рынка. Любопытно, что именно борьба с киосками на городских улицах была в числе первых громких «дел» Игоря Белякова, жёсткого и эпатажного бизнесмена, в 1999 году переквалифицировавшегося в чиновника.

Нынешней весной Витухина проверяла городская прокуратура. Новосибирский общественник Константин Уткин обнаружил на официальных ресурсах в интернете, что чиновник до сих пор имеет доли в ООО «ТД «Адалит» и ООО «НЮЗ «Адалит». Кроме того, на тот момент Витухин был представлен на сайте ювелирного завода «Адалит» как генеральный директор. По закону чиновнику нельзя быть совладельцем действующего бизнеса. Однако негативных последствий для Витухина проверка не принесла. Выходя на работу в мэрию в 2015-м, Виталий Геннадьевич позаботился о том, чтобы с прежним бизнесом его формально больше ничего не связывало. Началась новая жизнь, гораздо интересней, с более масштабными возможностями.

Потребительский рынок Новосибирска это вся городская торговля и услуги. Киоски, рынки, рестораны, бани, кладбища. В потребительской сфере живые деньги вращаются каждый день, а мэрия в лице ответственных чиновников диктует правила, влияющие на оборот. Более того, в некоторых сферах (например, в ритуальной) муниципалитет через свои учреждения является, в том числе, участником рынка, зарабатывающим на коммерческих услугах. Витухин получил очень интересную должность, не только в финансовом, но и в политическом смысле.

Вернёмся ненадолго к Белякову. Получив в 1999 году назначение на пост заместителя главы комитета по управлению городским имуществом, Игорь Николаевич проявил себя очень полезным игроком в кампании по выборам губернатора. В том числе, штаб Виктора Толоконского располагался в здании «Галс-банка», принадлежавшего Белякову. После того, как Виктор Александрович смог занять кресло губернатора, Беляков помог Владимиру Городецкому унаследовать кресло мэра. А сам в благодарность за труды получил пост руководителя департамента потребительского рынка и земельных отношений. Журналисты и политологи считали, что в период избирательных кампаний Беляков проявил себя как фандрайзер, подтягивающий средства для штабов. В мэрии ему позволили создать новую структуру, объединяющую несколько подразделений, распоряжающихся городскими активами.

Витухина называют протеже совладельца холдинга «Сибирский гигант» Андрея Кузнецова, который в прошлом созыве Законодательного собрания входил во фракцию КПРФ. В сегодняшней команде мэра Виталий Геннадьевич чуть ли не единственный бизнесмен. Причём в отличие от большинства других руководителей схожего ранга, начальник управления потребительского рынка может решать вопросы с мэром напрямую, минуя начальника департамента промышленности, инноваций и поддержки предпринимательства Александра Люлько, и курирующего его деятельность первого вице-мэра Геннадия Захарова. Доверие Локтя к Витухину основано на свежих идеях последнего в части развития потребительской сферы? Или же оно объясняется дефицитом в окружении градоначальника людей, способных подтягивать частные средства для реализации внебюджетных проектов? В том числе, и на выборы. Губернаторская и мэрская кампании потребуют много денег, определяться с фандрайзерами нужно уже сейчас.

Не будем гадать, как сложилась бы карьера Белякова, если бы его не расстреляли в августе 2001 года по пути на работу. В последние месяцы жизни он был фигурантом нескольких уголовных дел, возбуждённых из-за повышенной активности на разных направлениях. Рост влияния Игоря Николаевича бросался в глаза, и, как это часто бывает, другие центры влияния пытались его уравновесить. К вотчине Витухина правоохранительные и контролирующие структуры пока только присматриваются. Весенняя проверка прокуратуры не в счёт. Более значимо предписание УФАС, выданное в июне руководству МКУ «Ритуальные услуги», подотчётного Витухину. Антимонопольное ведомство вмешалось, обнаружив, что муниципальное учреждение незаконно развернуло коммерческую деятельность на территории Заельцовского кладбища.

Кладбищенская тема в сфере интересов Витухина пока остаётся самой скандальной – не только из-за вмешательства УФАС, но и в связи с неприглядными проявлениями конкурентной борьбы. Когда на территории Заельцовского кладбища по ночам жгут автомобили, это слишком наглядный «привет» из 90-х. А две недели назад на Южном кладбище в Советском районе сгорел дом смотрителя. В причинах разбираются, но знак, в любом случае, неприятный. Посмотрим как будет развиваться тема борьбы с объектами нестационарный торговли, гораздо более масштабная и перспективная. Муниципальная инициатива убрать киоски на 50 метров от проезжей части (то есть, во многих случаях именно убрать, а не перенести) пока не получила поддержку на публичных слушаниях. Значит, можно ждать менее радикальных, точечных решений, от которых зависит, кому можно будет торговать и зарабатывать, а кому нет. И в центре принятия решений будет Витухин. На фоне проектов, которыми ворочал Беляков, это сущие мелочи. А риски с тех пор значительно выросли. Попасться на ерунде при наполнении непубличного бюджета было бы очень обидно, что должны понимать все заинтересованные лица, включая мэра.

Одно из первых решений – создание МУП «Сибирское гостеприимство», которое, среди прочего, будет сносить несогласованные нестационарные объекты во внесудебном порядке и устанавливать согласованные. Для неспециалиста покажется странным, что предприятие создано на основе муниципальной гостиницы «Северная», которая является вполне эффективным предприятием. Логика Витухина – незачем множить МУПы, если есть возможность оптимизировать их функции. Таким образом, директор «Северной» Александра Бабкина, зарабатывавшая какую-никакую прибыль для города, отправляется на пенсию. Её преемник девелопер Вячеслав Федотов будет тратить доходы на демонтаж и последующую реализацию киосков. Прожжённые коммерсанты считают, что схема несёт риск банкротства МУП, ведущего к бесконтрольной распродаже активов. А может быть, это не риск, а план?