Локоть оценит «токсичность» чиновников
До следующих «больших» выборов в Новосибирске остаётся меньше двух лет, и Анатолий Локоть уже готовится к грядущим кампаниям. Один из элементов подготовки – подчистка команды мэра.
10 сентября в Новосибирске довыбрали депутатов Законодательного собрания и городского Совета. Кампания считалась последними «полевыми учениями» перед выборами мэра и губернатора, которые должны пройти в 2019 году. Полномочия действующего градоначальника истекут весной, а у главы региона осенью. Когда именно и в какой последовательности пройдут кампании сейчас предсказать сложно. Есть возможность досрочных выборов, есть вероятность совмещения двух кампаний, чтобы один и тот же кандидат не мог последовательно избираться сначала в мэры, а затем в губернаторы. Но можно быть уверенным, что Локоть будет бороться за продолжение карьеры.
Перед выборами 10 сентября мэрия и КПРФ, бросили все ресурсы на округ №21, где советник мэра Сергей Клестов боролся за мандат депутата заксобрания с бизнесменом Александром Бойко от «Единой России». Результат здесь был принципиально важным, в том числе, из-за потенциальной возможности Бойко двинуться в политике дальше и замахнуться на пост мэра. Популярность бизнесмена в штабе коммунистов никто не переоценивал. Но кампания по довыборам показала готовность Александра Всеволодовича тратить гораздо больше, чем принято. И на выборах мэра его финансовый ресурс мог бы создать для КПРФ дополнительные сложности.
В итоге на довыборах коммунисты не только нанесли унизительное поражение Бойко, но и достойно завершили план по избавлению команды мэра от Клестова, который был одним из самых «токсичных» сподвижников. На посту руководителя департамента ЖКХ и энергетики Сергей Александрович вызывал со стороны депутатов горсовета больше критики, чем любой другой глава подразделения мэрии. На середине срока своих полномочий Локоть понял потенциальную опасность Клестова и организовал однопартийцу почётную отставку с последующим избранием в заксобрание, где Сергей Александрович уже не сможет влиять на ЖКХ, поскольку работать будет в комитете по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике.
Гораздо скандальней Локоть расстался со своим бывшим первым заместителем, а впоследствии с начальником новосибирского метрополитена Андреем Ксензовым, уволенным в марте из-за финансовых претензий. Разные эксперты сходились во мнении, что настоящим поводом отставки Андрея Евгеньевича, стали подозрения насчёт его мэрских амбиций: Анатолий Евгеньевич ударил по возможному сопернику на упреждение.
Первые три года Локтя на посту мэра показали, что даже в «мирное» время он легко расстаётся с подчинёнными. Особенно с теми, кто потенциально опасен для реноме в глазах активной общественности и избирателей. Перед активной фазой подготовки к выборам можно ожидать новые перемены в команде градоначальника. Кто из команды городских чиновников находится в зоне риска?
Среди неоднозначных фигур – глава департамента культуры, спорта и молодёжной политики Анна Терешкова. Она близка к мэру и пользуется его доверием. Ценность Анны Васильевны для Анатолия Евгеньевича в умении организовывать праздничные информационные поводы, позволяющие отыгрывать зрелищный пиар. Но против Терешковой настроены так называемые «православные активисты» и некоторые известные общественники, критикующие её благоустроительные инициативы. Одним не нравится позиция чиновницы по Монстрации, «Матильде» и прочим современным культурно-историческим «горячим точкам». Другие противятся «пешеходности» улицы Ленина, ищут коррупционные признаки в расходах на культурно-массовые мероприятия. Перед выборами Локтю придётся взвешивать, чего больше он получает от деятельности Терешковой – плюсов или минусов.
За Анну Васильевну горячо выступают активисты-урбанисты и прогрессивное культурное сообщество, способные совместно влиять на общественное мнение. У начальника управления потребительского рынка мэрии Виталия Витухина публичной поддержки нет, в то время как «токсичность» его деятельности более однозначно влияет на реноме мэра. В команде Локтя Витухин сегодня единственный, кто похож на типаж «чиновника-предпринимателя». Инициативы Виталия Геннадьевича всё чаще становятся поводами для критических статей в СМИ. Сфера ответственности управления потребительского рынка велика и охватывает стороны городской жизни, очевидные в своей неприглядности. В том числе, городские кладбища, где горят то автомобили, то дома, а подконтрольное Витухину муниципальное учреждение «Ритуальные услуги» конкурирует с коммерсантами. А также сфера уличной торговли, где Виталий Геннадьевич планирует за счёт бюджетного учреждения сносить несанкционированные киоски и строить санкционированные торговые палатки. То есть, лишать дохода одних предпринимателей и открывать к нему путь другим.
Потребительский рынок – сфера ежедневного оборота налички, и ценность Витухина для Локтя может объясняться возможностями пополнения предвыборной кассы. Но здесь и очевидные риски, как коррупционные, так и репутационные. Проблемы в торговой и ритуальной сферах, на которые указывают СМИ, обостряют вопросы по Витухину, и, соответственно, по поводу обоснованности кадрового решения Локтя, доверившего бизнесмену потребительский рынок.
Не столь «токсичным», но потенциально проблемным игроком в команде мэра является начальник департамента земельных и имущественных отношений Георгий Жигульский. За последние два года он выдвинулся в ряд наиболее регулярно критикуемых чиновников за неспособность выдержать план по сборам доходов в городской бюджет. В том числе, городские депутаты неоднократно критиковали Жигульского за мягкость в отношении застройщиков, задолжавших городу миллиарды за аренду земли. До сих пор городское руководство объясняло бедственное положение бюджета экономическим кризисом и позицией областной власти, изъявшей часть доходов от НДФЛ. Ближе к выборам Локтю может понадобиться «стрелочник» в своей команде, и Жигульский – один из главных претендентов на эту роль.
Впрочем, до сих пор Анатолий Евгеньевич не пытался зарабатывать очки за счёт отставок подчинённых (исключением пока остаётся история с Ксензовым). Мэр предпочитает избавляться от рисков «человеческого фактора» без большого шума. Если эта логика сохранится, переоценка команды градоначальника и соответствующие оргвыводы последуют в ближайшие месяцы, до перехода предвыборной кампании в активную фазу.