Деньги для промышленников ждут инициативы властей
До конца 2017 года в Новосибирской области может появиться региональный Фонд развития промышленности с бюджетом в 0,5 млрд рублей – при условии, если заксобрание успеет перехватить инициативу у отраслевого министерства.
Фонд развития промышленности это федеральная структура, действующая при Минпромторге РФ. ФРП финансирует проекты стоимостью от 5 до 500 млн рублей (в основном 50-500 млн) в области современных промышленных технологий. Получатели поддержки, преимущественно, уже состоявшиеся компании, нуждающиеся в инвестициях, чтобы стать сильней. Выгода государства, прежде всего, в увеличении налоговых поступлений. Фонд взаимодействует с получателями поддержки напрямую. Может давать займы, выделять гранты, участвовать в капитале предприятий. В Новосибирской области ФРП участвует в нескольких проектах. В том числе, фонд выдавал займы НПО «Элсиб» ПАО, ЗАО «НЭВЗ-Керамикс», АО «Вектор-БиАльгам», ПАО «Сиблитмаш», ООО «Эндосервис», ООО «Плазмохимические технологии», субсидии для Новосибирского электродного завода и ООО «Сибстекло».
Также Фонд действует через соглашения с субъектами федерации. Есть соглашение и с Новосибирской областью. Развитием отношений могло бы стать создание регионального фонда, подразумевающего совместное финансирование. К этому шагу исполнительная власть не спешит. Хотя условия сотрудничества выглядят весьма привлекательно: на рубль, вложенный регионом, фонд добавляет четыре сверху. Если областной бюджет выделит на проекты развития промышленности 100 млн, федеральный фонд добавит 400. Получается дополнительный солидный ресурс для стимулирования местных инвестиционных проектов.
В июне возможность создания регионального фонда обсуждали на совещании у первого заместителя председателя правительства Владимира Знаткова. Исполнителем назначили областное министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства. Вроде процесс пошёл оптимистично. И даже говорили, будто до конца года успеют привлечь софинансирование из ФРП миллионов на 300. Но министерство Николая Симонова определило время до конца года на разработку концепции проекта. У депутатов Законодательного собрания большие сомнения, что концепция это такое долгое дело. Особенно если учесть, что документы по федеральному фонду и его региональным проектам софинансирования есть в свободном доступе. Достаточно переписать и адаптировать.
«Такая «усердная» работа, в поте лица, когда только на концепции тратят по полгода, а на создание рабочей структуры и вовсе не понятно, сколько времени понадобится, приводит к результату, как по цитате Виктора Черномырдина: хотели как лучше, а получилось, как всегда. Поэтому мы решили взять инициативу в свои руки», – комментирует председатель совета директоров Агентства инвестиционного развития, депутат Законодательного собрания Юрий Зозуля. Он считает, что работу фонда можно развернуть в Новосибирской области уже в нынешнем году. Как минимум, можно успеть включить средства на софинансирование проектов в бюджет региона на 2018 год.
Согласно плану, который депутаты рассмотрят после выхода с каникул, учредителем фонда может стать АИР. В отличие от министерств, текущая деятельность агентства более понятна для заксобрания через депутатов, представленных в совете директоров. Вместе с этим, АИР является главной областной структурой по взаимодействию с инвесторами, так что взаимодействие с ФРП будет совершенно логичным.
Оформление документов по структуре федерального фонда может пройти с сентября по ноябрь; чтобы не терять времени, в этот же период может пройти отбор проектов для поддержки. По регламенту ФРП, процесс от подачи заявки до подписания договора о финансировании занимает 115-145 дней. Не так уж скоро. Но гораздо быстрей, чем пишутся концепции в некоторых министерствах.