Прокурор области отписался от Академпарка
Облпрокуратура ответила заксобранию, что не намерена проверять финансово-хозяйственную деятельность технопарка Академгородка. При этом ведомство проверяет соблюдение прав дольщиков при строительстве посёлка «Горки Академпарка».
Финансово-хозяйственная деятельность АО «Технопарк Новосибирского Академгородка» вызывает вопросы со стороны депутатов уже больше года. По поручению заксобрания работу общества прошлым летом проверила Контрольно-счётная палата. Аудиторы отметили, что существующая система управления не позволяет правительству, владеющему почти 100% акций технопарка, влиять на эффективность управления. Для прояснения ситуации в заксобрании была создана рабочая группа. На фоне волны критики в адрес руководства технопарка губернатор Владимир Городецкий сменил гендиректора: в январе нынешнего года Дмитрий Верховод передал дела Владимиру Никонову. Далее уже Никонов взаимодействовал с депутатами в рамках рабочей группы, и именно он представлял результаты её работы на майской сессии заксобрания.
Рабочая группа подробно рассматривала ситуацию со строительством жилья для резидентов в посёлке «Горки Академпарка». Напомним, что участок под строительство коттеджного посёлка на территории Барышевского сельсовета был выделен властями в 2010 году областному Агентству развития жилищного строительства. В 2013 году АРЖС переуступило права на землю технопарку. От концепции коттеджного посёлка пришлось отойти уже в следующем году, когда стартовали продажи жилья по договорам долевого участия. Ассоциация «Сибакадемсофт», объединяющая резидентов технопарка, предложила построить в «Горках» жильё попроще и подешевле. Так появился план возвести в посёлке наряду с коттеджами многоквартирные дома, в которых жильё стоило бы не дороже 5 млн рублей. По словам Никонова, изменение проекта привело к перерасходу сметы на 23 млн рублей, что ухудшило экономические показатели. Вместе с этим, из-за роста площади жилья обозначилась нехватка выделенных для «Горок» лимитов по подключениям к электричеству, газу, воде.
«Плохое управление затратами при строительстве поселка в 2015 и 2016 годах привело к возникновению убытков на ряде построенных объектов и существенно ухудшило экономику проекта, – сообщил Никонов депутатам. – В 2015 году проект столкнулся с серьёзным недостатком средств: банковские кредиты стали недоступны, активность дольщиков упала, а руководство парка приняло решение сохранять прежние темпы работ. В итоге нарастала задолженность перед строительными компаниями». Среди просчётов прошлого руководства гендиректор технопарка назвал переуступку права аренды 3,75 га стороннему застройщику: так пытались исправить финансовую ситуацию на стройке в конце 2016 года. В итоге проблему решить не удалось, а на отданном участке теперь будет построено жильё вне концепции «Горок».
По словам директора технопарка, решения прежнего руководства привели к срыву срока ввода домов и их передачи участникам долевого строительства, который спровоцировал судебные иски по выплате неустоек. «По нашим оценкам, общий объём исков после прохождения всех судов может достичь 20 млн руб. Причина не только в задержке финансирования, но в наличии недоделок и претензий к качеству строительства», – заявил Никонов. В том числе, по состоянию на 1 квартал 2017 года, задерживается срок передачи 12 индивидуальных коттеджей, 14 квартир в шести-квартирных домах. В настоящее время в суды обратились 11 дольщиков, завершено рассмотрение 7 дел с общим объёмом взысканий почти 4,1 млн рублей.
«Мы надеемся на то, что эта карусель закончится, наступит ясность: наука будет развиваться, учёные будут с квартирами, а мы будем решать вопрос о развитии проекта, а не разбирать возникшие ситуации», – заявил на сессии первый вице-спикер регионального парламента Андрей Панфёров. В конце января, подводя итоги деятельности на посту директора Академпарка, Верховод утверждал, что оставляет предприятие без долгов, без заложенного имущества, без неисполненных обязательств и с заработанной впервые чистой прибылью в 102 млн рублей. По итогам отчёта рабочей группы на майской сессии председатель заксобрания Андрей Шимкив направил обращение прокурору Новосибирской области Владимиру Фалилееву для проверки финансово-хозяйственной деятельности технопарка и правовой оценки управленческих решений руководства общества.
Прокурор области подписал ответ 10 июля. Фалилеев сообщил, что прошлой осенью прокуратура проверяла сведения о нарушениях закона в Академпарке, указанные в акте КСП. «В ходе ранее проведённой проверки не установлено фактов неправомерного выбытия основных средств. Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, АО «Технопарк Новосибирского Академгородка» приняли меры к устранению нарушений, указанных в представлениях, внесённых КСП НСО», – написал прокурор области. Он отметил, что заключение КСП и отчёт рабочей группы «не содержат конкретных сведений о фактах нарушений закона, требующих принятия мер прокурором, за исключением информации о нарушении застройщиком сроков передачи жилых помещений дольщикам проекта «Горки Академпарка». «По данному факту прокуратурой Новосибирского района проводится проверка соблюдения застройщиком законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов. По состоянию на 07.07.2017 проверка не завершена, о её результатах Вы будете проинформированы дополнительно», – сообщил Фалилеев.
На просьбу о проверке финансово-хозяйственной деятельности технопарка прокурор, сославшись на федеральный закон, разъяснил: «органы прокуратуры не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций и не подменяют иные государственные органы». Можно ли считать, что на этом в истории поставлена точка? Либо заксобрание будет обращаться в другие правоохранительные структуры за правовой оценкой действий менеджмента Академпарка? Это прояснится, когда депутаты вернутся с каникул. Может быть, к тому времени свою официальную позицию по этой спорной ситуации, наконец, сформулирует и областное правительство, чиновники которого уже больше года делают вид, будто претензии депутатов к бывшему и нынешнему руководству технопарка их не касаются.