Вопрос эффективности Биотехнопарка оставили на осень
Заксобрание согласовало очередной бюджетный транш Биотехнопарку, но эффективность расходования средств проверит Контрольно-счётная палата. У предприятия, созданного на деньги области, есть время сделать стратегию развития понятной для депутатов.
В рамках мероприятий форума «Технопром», прошедшего на этой неделе, вице-премьер и министр экономического развития Новосибирской области Ольга Молчанова сообщила, что правительство региона и фонд «Сколково» ведут переговоры о совместных проектах. В частности, статус официальных представительств «Сколково» могут получить два объекта будущего мегакластера «Сибирский наукополис» – Академпарк и Биотехнопарк. Цитируемость этой новости впечатляет. Звучит, действительно, здорово. Ведь «Сколково» это символ российских инноваций. Если новосибирские проекты получат статус представительств фонда, это будет полезно, как минимум, с имиджевой точки зрения.
А что кроме имиджа? Ни Молчанова, ни гендиректор Академпарка Владимир Никонов пока не раскрывают практические преимущества сотрудничества со «Сколково». И очень зря, потому что не все считают имидж московского фонда безупречным. Для большинства жителей страны польза от разработок московских инноваторов неочевидна. Зато до сих пор на слуху уголовное дело о растрате средств фонда, в связи с которым бывший депутат Илья Пономарёв, ранее представлявший Новосибирскую область в Государственной Думе, теперь скрывается за границей.
Чары инноваций действуют не на всех. Особенно сильное сопротивление инновационной магии встречается в случаях, когда в фокусе внимания проекты, реализованные на государственные деньги. Про Академпарк и Биотехнопарк и в кабинетах чиновников, и в СМИ привыкли говорить с придыханием. Год назад, когда депутаты Законодательного собрания обострили вопросы по эффективности управления технопарком Академгородка, это прозвучало очень неожиданно, в диссонанс. Но уже в октябре было известно об увольнении гендиректора Академпарка Дмитрия Верховода. И до сих пор финансово-хозяйственная деятельность предприятия, созданного Новосибирской областью, остаётся в поле зрения депутатов.
Месяц назад сложилась спорная ситуация вокруг Биотехнопарка. По итогам выездного заседания на предприятии депутаты заксобрания «заморозили» 121 миллион рублей, запланированные правительством для финансирования предприятия. Чтобы своими глазами посмотреть на обычный рабочий день в Биотехнопарке, в Кольцово приезжали представители сразу трех комитетов ЗС. Парламентариев смутило, что на фоне достаточно долгого развития проекта и впечатляющей инфраструктуры здесь всего шесть резидентов, трое из которых строятся на отдельной площадке. Рабочих мест мало, мощности не используются в полном объёме, не видно перспектив прироста по резидентам – вот основные претензии депутатов. Но главный вопрос, который задали сразу несколько народных избранников – почему на фоне областных вложений в объёме уже до 900 млн обратно в виде налогов регион получил лишь 35 млн? Такой ли должна быть отдача от проекта, который власть с 2011 года развивает, как флагманский?
При этом руководство Биотехнопарка, очевидно, не было готово к таким вопросам, поэтому дискуссия получилась эмоциональной. До прояснения депутаты поставили на паузу выделение предприятию 121 млн, из которых 100 млн предназначается на инфраструктуру, а 21 млн для управляющей компании.
Именно эти 21 млн и вызвали повышенный интерес депутатов. Председатель комитета по бюджету Александр Морозов на выездном заседании даже заострил вопрос: депутаты вправе понять, не синекура ли здесь? На этой неделе Морозов прокомментировал автору ЦДЖ, что вопросы по целевому использованию бюджетного транша сняты. В том числе, и по той части, которая предназначена на зарплату сотрудникам УК. В целом же вопросы по Биотехнопарку остаются.
Руководство предприятия постаралось оперативно развеять сомнения депутатов относительно эффективности и перспектив. Выражаясь парламентской терминологией, в первом чтении цели достигнуть удалось. 9 июня заксобрание разблокировало транш на 121 млн. Однако, по словам Морозова, эффективность управленческой и финансовой деятельности предприятия после летних каникул должна будет проанализировать КСП, а уже после с выводами проверки депутаты разберутся обстоятельно. К тому моменту руководство общества может уточнить стратегию развития. К слову, 1 июня наблюдательный совет Биотехнопарка отказался утверждать отчёт общества об убытке в 40,5 млн. Депутаты заксобрания указывали на разницу в данных отчётов и снова поставили вопрос об эффективности управления деньгами и имуществом. Коль скоро «парковые» проекты, и в особенности инновационные «инкубаторы» сегодня считаются самыми перспективными точками роста новосибирской экономики, заксобрание последовательно проясняет, какой материальный результат и когда именно эти перспективы принесут в бюджет, и нет ли возможности ускорить наступление светлого завтра ценой сегодняшних перемен.