Три года губернаторских манёвров
Нежданная «Крымская весна» совпала с не менее внезапной сменой власти в Новосибирской области, и эта историческая параллель сохранится ещё не на один год. Рывок в политике обернулся серьёзными испытаниями в экономике, которые пришлось вытягивать региональным властям. По сравнению со многими новыми губернаторами, Городецкий пришёл на пост подготовленным, с 20-летним опытом руководящей работы в крупнейшем муниципалитете страны. Благодаря этому социально-экономическое положение Новосибирской области остаётся лучше, чем во многих других регионах. По крайней мере, сбоев по зарплатам и социальным выплатам здесь не было, а по исполнению майских указов регион остаётся на хороших позициях.
Если оглянуться на события трёхлетней давности, то первой и ключевой политической задачей Городецкого на посту губернатора была консолидация элиты, перессорившийся из-за масштабного конфликта бывшего главы региона Василия Юрченко и экс-полпреда по Сибирскому федеральному округу Виктора Толоконского. Досрочная смена губернатора и проигрыш кандидата «Единой России» на выборах мэра Новосибирска – прямые последствия той войны. На фоне присоединения Крыма политические потрясения в центре Сибири прошли почти незаметно для страны. Тем не менее, допустив столь радикальные перемены политического ландшафта в регионе, администрация Президента особенно настойчиво требовала стабилизировать обстановку. Потому и Толоконского убрали с поста полпреда подальше, в Красноярск.
Насколько стабильна новосибирская политика сегодня? Мэрия и областное правительство регулярно огрызаются друг на друга по поводу сфер ответственности. В Законодательном собрании депутаты придирчиво критикуют проекты исполнительной власти. На площадях митингует несистемная оппозиция, нынче недовольная ростом тарифов. Общественники бомбят властные и правоохранительные органы скандальными запросами по поводу действий высокопоставленных чиновников. То и дело проходит новая волна слухов о скорой отставке губернатора.
Кому-то нравится сгущать краски и называть происходящее чуть ли не революционной ситуацией. Но на самом деле это обычная новосибирская стабильность. Губернаторов у нас принято «провожать» в досрочную отставку с момента избрания или назначения. Толоконскому прочили увольнение уже весной 2000 года, когда он и ста дней в должности региона не проработал. Кстати, Виктор Александрович действительно закончил карьеру новосибирского губернатора досрочно, переместившись на пост полпреда, но лишь к концу второго срока... В общей сложности, в новейшей истории области три губернатора ушли с постов досрочно – Виталий Муха в 1993-м, Толоконский в 2010-м и Юрченко в 2014-м.
Ни в одном другом российском регионе не было таких форс-мажоров. Поэтому слухи о досрочных отставках падают на возделанную почву, даже если объективных оснований для них нет. Политическая активность в Новосибирске остаётся на обычном уровне, который по уровню «демократизации» выше среднероссийского. Эта особенность нравится далеко не всем в Москве, но федеральным чиновникам до сих пор приходится с этим мириться. По крайней мере, так будет продолжаться до тех пор, пока новосибирский губернатор сможет выруливать в этом бурлящем море. А у Городецкого получается, что бы ни говорили его критики.
Губернатор-единоросс выстроил рабочие отношения с мэром-коммунистом: спорные ситуации между областным и городским уровнями власти ни разу не становились поводами для принципиальных конфликтов. Налажено взаимодействие с новым руководством заксобрания. Хотя депутаты жёстко спрашивают с чиновников за параметры областных проектов, вопросы остаются в экономической плоскости. Недовольство общественников не удаётся конвертировать в возмущение народных масс. Даже в такой болезненной теме, как рост тарифов ЖКХ на 15%, губернатор маневрирует, в том числе, с помощью механизмов соцподдержки. Впрочем, у федеральных органов ещё есть возможность вмешаться в ситуацию с тарифами. По сведениям ЦДЖ, в полпредстве на следующей неделе ждут отчёта прокуратуры, проверявшей обоснованность запланированного увеличения тарифов. В свете повышенного внимания к сфере ЖКХ, обозначенного на коллегии Генпрокуратуры Президентом Владимиром Путиным, региональному тарифному регулятору стоит опасаться сюрпризов.
На федеральной политической карте Городецкий удерживает Новосибирскую область в основном русле, что выражается, в том числе, в результатах предвыборных кампаний, успешных для «Единой России». Несмотря на единственного значимого кандидата, президентские выборы будут непростыми из-за повышенных требований руководства страны к уровню организации и в связи с заметной активностью оппозиции в регионе. Сможет ли кто-то другой сейчас удерживать стабильной новосибирскую нестабильность, кроме Городецкого? По крайней мере, внутри региона готовой смены не видно.