Заксобрание займётся эффективностью госпрограмм и госсобственности
7 декабря заксобрание утвердило закон о бюджете Новосибирской области на 2018 год. Подводя итоги года, спикер Андрей Шимкив сделал анонс: в следующем году депутаты уделят ещё больше внимания экономике региона.
Последняя сессия года стала серединой срока полномочий нынешнего созыва. Главным вопросом повестки было принятие бюджета в третьем чтении. Его рассмотрели за три минуты. Председатель комитета по бюджетной, налоговой политике и собственности Александр Морозов в кратком выступлении констатировал, что к финальному чтению правительство региона учло все поправки, которые депутаты утвердили на прошлой сессии. При голосовании за бюджет не было ни одного против. 61 за, один депутат воздержался, двое не проголосовали. Можно сказать, что основной закон области приняли единогласно. Собственно, так было и в первом, и во втором чтениях.
Единодушие депутатов в данном случае не имеет общего с коллективным голосованием по указке. Это признание конструктивного результата диалога с правительством. В завершении сессии врио губернатора Андрей Травников обратился к депутатам с благодарностью за «колоссальную» совместную работу в ноябре над уточнением параметров бюджета следующего года. Травников отметил, что он «восхищён» принципиальностью и настойчивостью избранников, заботящихся не только о своих округах, но в целом об интересах жителей региона. Также врио губернатора признался, что за два месяца, прошедших с его назначения в Новосибирск, он легко вписался в прозрачную, понятную систему работы с законодателями, не отягощённую «подводными течениями» и «влиянием неформальных связей».
Для улучшения контакта с законодателями Травников пообещал встретиться со всеми фракциями, чаще участвовать в заседаниях президиума ЗС и приходить на обсуждение важных вопросов комитетами. Глава региона выразил надежду на плодотворную работу над стратегией развития Новосибирской области в следующем году. Травников также рассчитывает на поддержку депутатского корпуса в ближайший непростой период подготовки к президентским выборам.
Закрывая сессию, председатель заксобрания Андрей Шимкив напомнил коллегам, что нынешний созыв вступает во вторую половину своих полномочий. Промежуточный результат – более 200 принятых законов. Шимкив подчеркнул, что количество здесь не ключевой показатель. Гораздо важней алгоритм, позволяющий добиваться результативности. Шимкив напомнил коллегам про значимость проделанной работы по правовому регулированию в сферах госуправления и противодействия коррупции. Особо спикер выделил закон об Общественной палате Новосибирской области, после принятия которого, заксобрание расширило свои возможности при формировании главной региональной площадки по взаимодействию с общественностью.
Недовольство Шимкива вызывают итоги внедрения так называемого «инвестиционного пакета законов», над которым заксобрание достаточно долго работало в 2016 году. «Вы помните, сколько времени и споров потребовало согласование пакета? Но если мы посмотрим показатели госпрограмм по стимулированию инвестиционной активности в регионе, то увидим, что они не самые оптимистичные – индексы привлечения инвестиций в регионе падают с каждым годом. Наши соседи показывают совсем другие результаты», – заявил спикер заксобрания. В будущем году законодатели будут больше внимания уделять работе с областными госпрограммами. Активность депутатов должна мобилизовать профильные министерства. «Думаю, что изменения в структуре правительства и уже состоявшиеся кадровые решения будут способствовать повышению КПД от «инвестиционных» законов», – заявил Шимкив.
Председатель пообещал, что в 2018 году заксобрание будет добиваться разработки и внедрения социально-экономических стандартов для территорий Новосибирской области – не «двойных», а единых стандартов, предусматривающих конкретные показатели в части роста инвестиций, увеличения количества рабочих мест, критериев оценки внедрения научных и инновационных разработок. Недостаток чёткости приводит к сомнительным результатам. Как пример Шимкив назвал ситуацию в растениеводстве: программу выполнили и перевыполнили по объёмам производства зерна, а теперь приходится решать непредусмотренные острые вопросы со сбытом излишков.
«Не могу не вспомнить и нашумевшие инвестиционные проекты, когда в расчётах завышение сумм исчислялось десятками миллиардов рублей. Говорят, там были допущены «технические» ошибки. Но я считаю, что ошибки были рукотворные и не анонимные», – подчеркнул спикер. Он поблагодарил коллег за работу в диалоге по нашумевшим концессиям по Центральному мосту и мусоросортировочным заводам, особо выделив активную позицию Юрия Зозули, Фёдора Николаева, Александра Морозова, Вадима Агеенко и Ирины Диденко.
В ближайших планах заксобрания работа над новым законом об управлении государственной собственностью. Шимкив пообещал, что комитеты займутся законопроектом уже в январе. Исходя из вопросов об эффективности распоряжения госсобственностью, часто звучащих в нынешнем созыве, можно предположить, что депутаты будут стремиться расширить контрольные полномочия заксобрания. Провожая коллег на каникулы, спикер напомнил им оценку журналистов, считающих нынешний созыв лучшим в истории областного парламента. «Мы ни разу не воспользовались правом большинства фракции при голосовании. Это значит, что мы умеем договариваться, находить общую позицию, вместо того, чтобы пользоваться «силовыми» приёмами», – отметил Шимкив. Следующая сессия состоится 1 февраля – на выходе к финишной прямой президентской кампании.