Наперегонки против мусорной концессии
Областное правительство ищет безболезненный рецепт для выхода из мусорной концессии. Врио губернатора Андрей Травников хочет решить вопрос до очередной сессии Законодательного собрания.
В день выхода этого выпуска Сводки 27 октября в правительстве должно состояться совещание по концессии на строительство мусоросортировочных заводов с участием врио профильных вице-премьеров и министров. Высокопоставленные чиновники должны выбрать оптимальный вариант действий по расторжению контракта с компанией «Экология-Новосибирск». Задача-максимум – избежать штрафных санкций и, по возможности, любых иных бюджетных расходов. Хотя концессионер успел потратиться в рамках проекта и, по идее, должен добиваться возмещения прямых расходов.
Известно, что на ближайшей сессии заксобрание намерено рассмотреть вопрос об обращении к врио губернатора с призывом расторгнуть непопулярную концессию. Нет сомнений, что депутатский корпус проголосует за. Из-за неготовности вопросов по бюджету-2018 октябрьскую сессию перенесли на 2 ноября. Вероятно, Травников хочет перехватить инициативу у законодателей, выступив на опережение с планом действий по денонсации контракта с «Экологией-Новосибирск».
24 октября на своей первой пресс-конференции в новом качестве врио губернатора заявил, что вопрос по мусорной концессии потребовал срочного решения. По словам Травникова, соглашение нужно расторгать, поскольку законной возможности изменить его не существует. Необходимо обнулять договорённости и искать новое решение. Каким оно может быть? Этот вопрос больше всего волнует сейчас депутатов и общественников, вникающих в тему утилизации мусора.
В субботу 21 октября на площади Пименова возле ГПНТБ наконец-то состоялся анонсированный ещё в конце августа митинг против мусорной концессии. Почти месяц понадобился организаторам, чтобы согласовать место проведения более-менее в центре города. На момент мероприятия уже было известно, что вопрос о расторжении контракта с «Экологией-Новосибирск» будет в повестке сессии заксобрания, а врио губернатора, в принципе, готов похоронить концессию. Казалось бы, острота проблемы должна была сойти на нет. Однако митинг собрал неожиданно много горожан. Перед собравшимися выступали депутаты заксобрания и новосибирского горсовета, представители разных партий, руководители общественных организаций разного профиля. Общий смысл выступлений таков: нельзя допустить, чтобы вместо старого концессионного соглашения появилось аналогичное новое. Для таких опасений есть основания.
Группа «ВИС», едва обозначившись в качестве нового владельца «Экологии-Новосибирск» и претендента на все крупные областные концессии, моментально ушла в тень, освободив информационное пространство для пиара областной власти. В глазах противников проекта по строительству двух МСЗ это тревожный признак, наводящий на мысль о подковёрных договорённостях. Если концессионер, имеющий на руках подписанное соглашение, считает возможным молчать о своих правах и интересах, значит, он планирует, в конечном счёте, остаться в выигрыше. То есть, допуская расторжение концессии в нынешнем виде, Группа «ВИС» может рассчитывать на перезаключение нового контракта, где будут изменены лишь некоторые параметры.
Руководство компании уже заявляло о готовности удешевить проект и сократить срок действия соглашения. Но как быть с другими спорными вопросами, такими, как гарантии дохода концессионера за счёт бюджета области, резкий рост тарифов для населения, ущерб экологии, нарушение защитной зоны аэродромов? Кроме того, большие сомнения у депутатов и общественников вызывает технология складирования отходов, выбранная «Экологией-Новосибирск». По сути, речь идёт об организации новых свалок вместо современных подходов к переработке и утилизации.
Основной протест сегодня направлен против нового безальтернативного решения, против нового монополиста, способного единолично формировать рынок утилизации бытовых отходов. Областному правительству, работающему над выходом из кризиса, нужно учитывать этот аспект для того, чтобы избежать новых скандалов. Заксобрание ускоренно работает над проектом областного закона о концессиях, чтобы обязать исполнительную власть заблаговременно обсуждать и согласовывать соответствующие соглашения. Если правительство хочет играть на опережение, то чем больше альтернативных проектов по утилизации мусора сейчас будет вынесено на обсуждение – тем выше шансы на скорое и бесконфликтное решение вопроса.