Уходя с поста директора АИР, Владимир Никонов получил ушат жёсткой критики от главы Минэкономразвития Ольги Молчановой. Агентство будет реорганизовано, а будущее Никонова на посту директора Академпарка может быть недолгим.

Переход Владимира Алексеевича из «Агентства инвестиционного развития» в технопарк считается дипломатической победой областной власти. Назначение Никонова на пост гендиректора вместо Дмитрия Верховода преподносилось, как компромисс, устроивший губернатора Владимира Городецкого, депутатов Законодательного собрания, научное сообщество СО РАН и резидентов Академпарка. Двухлетний опыт работы руководителем АИР считался важным конкурентным преимуществом Никонова для работы с инновационными проектами, рождёнными в технопарке. Однако последние события показывают, что новую должность Владимир Алексеевич мог получить отнюдь не благодаря своему уровню компетентности в вопросах инвестиций.

18 января в областном правительстве прошёл круглый стол «Инновационная политика Новосибирской области: состояние, перспективы развития», где министр экономического развития открытым текстом назвала деятельность АИР неудовлетворительной и призвала к срочным переменам. Молчанова отметила низкий уровень привлечённых инвестиций на душу населения в Новосибирской области за последние 5 лет (в 6 раз ниже среднероссийского). Также она указала на отставание региона от необходимого темпа прироста доли инвестиций в основной капитал ВРП, заданный указом Президента – до 25% к 2015 году и до 27% к 2018-му. В 2015-м область «наработала» лишь 16,3%.

Парковые проекты – официальная гордость областных властей – по словам Молчановой, показывают отрицательную динамику по количеству резидентов. Если сравнить показатели 2015 и 2016 годов, в целом по России количество резидентов промышленных парков выросло на 196. В парках Новосибирской области, тем временем, количество резидентов сократилось. Министр подчеркнула, что за прошедший год в регионе не появилось ни одного инвестора мирового уровня.

В июне новосибирские чиновники отмечали значимую веху: в ежегодном Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата область поднялась на 11 пунктов – с 57-го на 46-е место. Из доклада Молчановой на круглом столе можно сделать вывод, что в рейтинге 2017-го позиции области могут ухудшиться.

Выступление министра можно было бы назвать самокритичным, ведь Минэкономразвития – профильное ведомство по части улучшения инвестиционного климата. Но главным инструментом областной власти для работы с инвесторами (в том числе, для их привлечения) является АИР. Хотя Ольга Витальевна избегала личных оценок деятельности руководителя агентства, участники круглого стола видели, насколько неуютно чувствовал себя Никонов. Выводы министра недвусмысленно говорят о желании как можно скорей избавить АИР от наследия Владимира Алексеевича. Молчанова предложила поменять кадровый состав и структуру агентства с тем, чтобы внедрить новые показатели измерения эффективности. Действующие в АИР KPI, по мнению министра, не обеспечивают результата в реальном улучшении инвестиционного климата. С этим соглашаешься легко: одним из показателей, внедрённых Никоновым, является количество обращений инвесторов в «одно окно». Сотрудники агентства могли бы сами звонить друг другу для улучшения KPI.

Молчанова призывает реорганизовать АИР ради того, чтобы Новосибирская область могла конкурировать за инвесторов уже не с другими регионами, но с другими странами. Адекватность заявленных амбиций требует отдельного анализа, но перемены в агентстве уже неизбежны. Министр определила жёсткий срок: уже к 15 февраля МЭР и АИР должны подготовить и передать губернатору проект документов по новой программе привлечения инвестиций в регион.

Дорабатывать документы будет уже новый директор АИР. Никонов с 30 января становится директором Академпарка. Губернатор объяснял смену руководителя технопарка необходимостью «перенастройки». Теперь выясняется, что даже в правительстве считают – в АИР необходима даже не перенастройка, а перезагрузка. Так что Никонов получил повышение не за достижения на ниве работы с инвесторами (а это, безусловно, повышение: экономические показатели Академпарка гораздо лучше, чем у всех проектов АИР). За что же?

В биографии Никонова есть скупые производственные строчки, связанные с работой в НАПО имени Чкалова. Но его карьера неразрывно связана с госслужбой. В администрации области Владимир Алексеевич с 2002 года. Из министерского кресла на пост директора АИР его отправил Владимир Городецкий, комплектовавший осенью 2014-го правительство своими кадрами. К тому моменту проекты АИР были заметным раздражителем. В особенности крупнейший – Промышленно-логистический парк возле Толмачево. Вокруг ПЛП шли скандальные судебные разбирательства. Депутаты требовали отчёта за бюджетные миллиарды. Следователи и оперативники шерстили документы в поисках компромата на экс-губернатора Василия Юрченко. Кроме того, болезненно мозолил глаза недостроенный корпус областного перинатального центра, стоящий на балансе АИР и будто взывавший о расследовании в части цен на оборудование, закупленное до завершения строительства… АИР был пороховой бочкой, но Никонову удалась роль Кота Баюна: разговоры о проектах агентства стали навевать неодолимую дрёму. Политические риски сошлись к минимуму. Правда, побочным эффектом стало отсутствие воплощённых инвестиционных проектов, которые Никонов, как глава АИР, мог бы поставить себе в заслугу.

В технопарк Никонова делегировали в период острого конфликта с резидентами и академиками, недовольными внезапным увольнением Верховода. Владимир Алексеевич стал олицетворением компромисса. Но его роль может оказаться временной: источники ЦДЖ говорят о «переходном периоде», который продлится до лета, когда состоится очередное собрание акционеров Академпарка. Летом будет переизбран совет директоров, его возглавит новый председатель. Ожидается, что к тому времени устаканятся отношения между областной властью, академиками и резидентами. И тогда на пост директора технопарка можно будет провести постоянную фигуру.