Комиссияпо оценке эффективности работы глав муниципалитетов, созданная при областномправительстве, станет механизмом для избавления от нерадивых мэров. Дляобъективности губернатор Владимир Городецкий привлёк к этому непростому делупредставителей разных партий и экспертное сообщество.

Одной из самых обсуждаемых инициатив вобластной политике за последние месяцы стало изменение системы выборов главмуниципальных образований. Прямые выборы мэров сохранились в Новосибирске иКольцово; в Карасуке главу избирает местный совет из числа депутатов; в прочихмуниципалитетах кандидатуры для утверждения депутатам предлагают специальныеконкурсные комиссии. Нововведения ещё не везде устаканились. Идёт процесспритирки, сопровождаемый порой острыми дискуссиями и даже акциями протеста.Споры ведутся по поводу возможности прямого участия населения в выборах. Ноникто не спорит с тем, что для повышения управляемости областное руководстводолжно иметь рычаги, чтобы оперативно сменить неэффективного или неадекватногомэра.

Это и было одним из главных мотивовизменения законодательства. В Новосибирской области уже немало прецедентов,когда всенародно избранный глава муниципального образования не справлялся. Было,и когда люди побеждали на выборах случайно, а потом не знали, на кого быспихнуть груз ответственности. Отстранить от должности победителя прямыхвсеобщих выборов тоже можно. Но этот путь может становиться долгим, сложным,чреватым разными провокациями. Упрощениесистемы выборов, по идее, сделало проще и процедуру отстранения.

Идея требовала воплощения в рабочеммеханизме. На этой неделе стали известны его контуры. Губернатор сформировалкомиссию по оценке эффективности работы муниципальной власти. Критерии оценкипредполагают создание четырёх «групп эффективности». Если работа главымуниципалитета получит оценки ниже пороговых значений – либо комиссия увидитснижение показателей более, чем на 30% – будет проводиться дополнительноеисследование ситуации. При выявлении причин низких результатов комиссия можетрекомендовать губернатору и депутатам представительного органа власти«выступить с инициативой об удалении руководителя органа местногосамоуправления».

Примечательно, что комиссия будет оцениватьэффективность не только муниципальных органов власти, но также муниципальных игосударственных предприятий. Для «удаления» неэффективного главы МУПа или ГУПаучастие представительного органа в большинстве случаев не потребуется.

Ввиду политической значимости вопросов,которые будут поставлены перед вновь созданной комиссией, губернатор личновозглавил её. В состав вошли первый зампред областного правительства ВладимирЗнатков, министр экономического развития Ольга Молчанова, представителиминистерства региональной политики и министерства транспорта и дорожногохозяйства. От Законодательного собрания в комиссию включены депутаты открупнейших фракций – Юрий Шпаков и Сергей Субботин (оба из «Единой России») иАшот Рафаелян (КПРФ). Кроме того, эффективность муниципальных глав будутоценивать эксперты – доктор социологических наук, ректор Нового сибирскогоинститута Надежда Вавилина и доцент кафедры менеджмента Сибирского институтауправления РАНХиГС Дмитрий Филиппов.

Впостановлении губернатора говорится, что комиссия будет принимать решенияпростым большинством в режиме открытого голосования. Неясно пока, будут лиоткрытыми рабочие заседания комиссии. Но очевидно стремление сделать её работудемократичной, профессиональной и разносторонней. Принимая судьбоносныерешения, Городецкий хочет опираться не только на мнения чиновников. А у главмуниципалитетов теперь появился зримый стимул поработать над эффективностью –оценивать их теперь будет не только свой брат госслужащий.