Сибирское зерно дёшево достаётся москвичам
ВМоскве разгорается большой скандал по поводу намерения правительства изъятьсибирское зерно, чтобы накормить жителей столицы дешёвым хлебом. Новосибирскимвластям надо было бы обратить внимание на ситуацию: одними директивами рост ценнадолго не остановишь.
Стоимость зерна – отправная точка ценообразования почтивсего продовольственного рынка. Когда цены идут верх, чиновники, в первуюочередь, бросаются душить зернопроизводителей. Испытанные методы – продажа зерна из государственного фонда поценам ниже рыночных и ограничение экспорта. В нынешнем году вывоз пшеницы зарубеж уже ограничили пошлинами. Но цены остаются на высоком уровне, и это давитна всех переработчиков – мукомолов, хлебопёков, молочников, мясников.
Главным социальным продуктом в Россиитрадиционно считается хлеб. Сдерживание цен на основные сорта хлеба во все годысчиталось важной миссией власти. Но все ли средства для этого хороши? Нафедеральном уровне сразу несколько солидных организаций – Торгово-промышленная палата России,Ассоциация отраслевых союзов АПК «АССАГРОС», Российский союз мукомольных икрупяных предприятий, и Российский зерновой союз – бьют тревогу по поводу намерения правительства Россиираспределить 600 тысяч тонн государственной продовольственной пшеницы польготным ценам среди ряда крупных предприятий Москвы и Московской области.Хлебопёки получат муку по ценам ниже рыночных под обязательства удерживатьльготные цены на ряд позиций.
ТПП и отраслевики возмущены кулуарностьюразработки столь значимого решения. В обращениях к Президенту Владимиру Путинуи премьер-министру Дмитрию Медведеву говорится о грубых нарушениях правилтоварных интервенций: речь идёт о демпинговых поставках для избранныхучастников рынка, в то время как другие производители могут обанкротиться. Поидее, это повод для вмешательства ФАС.
Кроме того, авторы обращений указывают, чтозерно для Москвы и области предполагается поставлять из Сибирского федеральногоокруга, где дефицит зерна как раз чувствуется довольно остро. Как удалосьвыяснить автору ЦДЖ, картина могла быть совсем другой. Президент Сибирскогозернового союза Дмитрий Терешков подтвердил, что крупные московские хлебозаводыполучили уведомления о грядущих поставках льготной муки и ожидают сырьёвысокого качества: всем понятно, что речь идёт о пшенице 3-го класса из Сибири.На территории Новосибирской и Омской областей хранится порядка 85%государственного зернового фонда. Нигде больше правительство не могло бы взятьстоль крупные объёмы пшеницы. К слову, транспортировка сотен тысяч тонн зернаиз центра Сибири до Москвы тоже влетит государству в круглую сумму.
В прошлом году на фоне общероссийскогорекордного урожая Сибирь пострадала от засухи. В регионах СФО дефицит зернанеуклонно подталкивает цены вверх. В начале февраля на совещании у министрасельского хозяйства РФ Николая Фёдорова представители отраслевых союзовобсуждали меры по повышению эффективности (по-русски – по регулированию) зернового рынка.Основной лейтмотив сводился к идее закрыть экспорт и дело с концом. Терешков, участвовавший в совещании,предложил более долгоиграющую стратегию – возродить региональные зерновые фонды ипродовольственные корпорации, которые на локальных рынках тактикойсвоевременных покупок и продаж могли бы сглаживать резкие колебания рынка.Такая практика хорошо зарекомендовала себя в Казахстане. А на краткосрочнуюперспективу Терешков предложил частично разбронировать госзапасы зерна,хранящиеся в Сибири, чтобы выправитьбаланс после неурожая: предоставить зерно сибирским мелькомбинатам и далеехлебозаводам по госцене под жёсткие обязательства в части сдерживания цен нахлеб в регионе.
Министр предложения выслушал с интересом.Но теперь стало очевидным, что в течение марта правительство готовило план попереброске зерна из Сибири для поддержки столичных переработчиков. Прямо как в1941-м, когда сибирские дивизии перебрасывали под Москву, чтобы остановитьнатиск гитлеровцев. Только сейчас подобной опасности нет. По уверению многихэкспертов рынка (все данные и комментарии есть в открытом доступе), дефицитазерна в столичном регионе не наблюдается. О нехватке сырья публично в концепрошлого года говорил лишь совладелец зерновой компании «Настюша» ИгорьПинкевич, контролирующий 35% московского рынка хлеба. Логично, что именно«Настюша» и станет основным адресатом льготных поставок государственной муки.
Предпримут ли что-нибудь по поводу этойистории власти сибирских регионов? Нехватка зерна сказывается на рынке всёсильней, а до нового урожая ждать больше полугода. 2 апреля на заседанииобластного правительства губернатор Владимир Городецкий распорядилсяразработать к середине мая систему мер, гарантирующих достаточный запас зернадля областных хлебопёков. Но эти меры – не на ближнюю перспективу.
Бесспорно, что создание в нынешней ситуацииособых условий для Москвы и Московской области одинаково нарушает интересы всехостальных регионов. Но для Новосибирской и Омской областей ситуация обиднейвтройне. Во-первых, сибирские регионы объективно пострадали от засухи, и, есликому помогать за госсчёт, так надо бы нам в первую очередь. Во-вторых,интервенционное зерно хранится именно на нашей территории. Своё слово ещё должны сказать местные переработчики, которых чиновникиуламывают сдерживать цены. Бизнесмены обязательно должны добиваться от местныхвластей таких же льготных условий, как у столичных коллег. Ведь всё для благапотребителя, не правда ли? И чем ближе этот потребитель, тем лучше.