Ранооплакивать демократию в связи с грядущей отменой прямых выборов главновосибирских муниципалитетов. Избрание по новой схеме обещает быть дешевле итехнологичней, но конкуренция сохранится, и вряд ли станет менее острой.

На этой неделе областное правительствоопределилось с планом по изменению регионального избирательногозаконодательства. Процесс обусловлен переменами в федеральном законе «Обосновных гарантиях избирательных прав…». Регионам были предложены три моделивыборов глав исполнительной власти в муниципалитетах – всеобщим прямым голосованием, местнымпредставительным органом из числа депутатов либо же местным представительныморганом из кандидатур, представленных специальной конкурсной комиссией, которуюна паритетных началах будут формировать губернатор и депутаты. Вариантыобсуждались на разных уровнях областной власти больше месяца. Дискуссии шли нафоне энергичных перемен в избирательном законодательстве соседних регионов. ВОмской и Иркутской областях, а также в Красноярском крае, пользуясьпредставившейся возможностью, отменили прямые выборы глав муниципалитетов.Включая выборы мэров региональных столиц.

В Новосибирске идея отмены прямых выбороввызвала немало критики. Однозначно против, высказались мэр НовосибирскаАнатолий Локоть и мэр Кольцово Николай Красников. Их мнения были услышаны:законопроект, представленный на этой неделе, предусматривает сохранение прямыхвыборов глав этих муниципалитетов. Это, опять же, к вопросу о демократии или отсутствиитаковой. В Карасуке решено сохранить модель, при которой глава муниципалитетаизбирается из числа местных депутатов. Во всех остальных муниципалитетахдепутаты будут выбирать главу из числа кандидатур, предложенных конкурснымикомиссиями. Областное правительствопроявило гибкость подхода. Если бы другие муниципалитеты также, как Новосибирски Кольцово, отстаивали бы целесообразность прямых выборов, они, скорее всего,добились бы результата. Наблюдается некоторое протестное волнение средиполитиков  Бердска и Оби, но пока неясно, серьёзно ли это. Подавляющее большинство глав районов и областных городоввысказались за вариант с конкурсной комиссией.

Теперь законопроект должен пройти публичныеслушания и обсуждение в Законодательном собрании. Губернатор ВладимирГородецкий считает, что новая модель позволит укрепить вертикаль власти иповысит оперативность в принятии решений. Учитывая, что муниципалитеты (районыи города области) почти полностью зависят от регионального бюджета, усилениевлияния на местные органы власти со стороны губернатора выглядит логичнымшагом. Но, вместе с тем, вырастет и ответственность главы региона. Потому чтонедовольство главой района или города избиратели будут выплёскивать на выборахвышестоящих уровней власти.

Кроме того, фактор политической конкуренциисохранится, а вместе с ним останется и непредсказуемость результатов выборногопроцесса. Как будут формироваться конкурсные комиссии уже более-менее ясно.Неясно, как они будут формировать список кандидатов, предлагаемых районным игородским советам. Это должно будет разъяснить специальное положение, которогопока, то ли нет, то ли обнародовать его ещё преждевременно. А дьявол, какизвестно, в деталях. Много говорят, что в российской политике закручиваютгайки. Но уже довольно много примеров,когда вышестоящие власти вдруг с необъяснимым энтузиазмом начинают добиватьсяподлинной демократичности, открытости и конкуренции. А депутатский корпусрайона или города –сложный электорат. На этом уровне борьба за голоса народных избранников междусоперниками может быть весьма ожесточённой, с использованием СМИ, вбросамикомпромата и вовлечением широкой общественности.