Завершениесудебного процесса против мэра Бердска Ильи Потапова станет фоном для очереднойреформы местного самоуправления. В Новосибирской области обсуждают отменупрямых выборов муниципальных глав.

Потапова арестовали 30 апреля 2013 года наборту теплохода «Ремикс» при получении взятки от предпринимателя и депутатаЗаксобрания Александра Илющенко. По версии следствия, мэр Бердска и его первыйзам Владимир Мухаммедов вымогали взятку в 3 млн. рублей за землеотвод. С техпор чиновники в СИЗО. А Бердск без всенародно избранного мэра.

Почти два года под временным управлениемдолжны были стать уроком для несознательных бердчан, избравших себе на горепредставителя оппозиции. Потапов победил под знаменем КПРФ, и представителиобластной власти неоднократно давали разной толщины намёки, что избирателямнадо обращать больше внимания на управленческие качества, а не на политическиелозунги.

Но результат воспитательной работы покаоставляет желать лучшего. После ареста Потапова оппозиция добилась успеха навыборах мэра Новосибирска. Осенью прошлого года посты потеряли трое главсельских районов, поддержанных «Единой Россией». Партия власти умеет побеждатьв конкурентной борьбе. Свежий тому пример – недавние выборы мэра Оби, состоявшиеся досрочно (кстати!) всвязи с тем, что предыдущий мэр Андрей Нешин, победивший с помощью оппозиции,был отстранён от должности за неудовлетворительную работу. Новым мэром Оби сталединоросс Александр Мозжерин. Тем не менее, тенденция, идущая по стране,направлена на повышение управляемости исполнительных органов власти. А значит,на ужесточение контроля за выборными процедурами.

Как это выглядит – можно увидеть на примере Красноярскогокрая. Губернатор Виктор Толоконский уверенно провёл через Красноярскоезаксобрание закон об отмене прямых выборов мэров. Теперь градоначальниковпредполагается назначать по представлению специальной конкурсной комиссии и посогласованию с представительными органами власти. «Коммерсант» опубликовалоткровенный комментарий Толоконского: «Во время выборов нам всем хочетсяпорядочного, справедливого, яркого. Но наступают будни, и этого оказываетсямало – надо решатьповседневные вопросы. И там, где надо управлять, там надо управлять, а незаниматься политикой». Необходимость отмены прямых выборов красноярскийгубернатор объяснил тем, что «регион находился в ситуации потериуправляемости».

В Новосибирской области дела суправляемостью обстоят вовсе не так критично. Но федеральные тренды существенновлияют на местную политику. В феврале из-за активной позиции московскогоруководства единороссам пришлось инициировать смену модели выборов в новосибирскийгорсовет. Сейчас областная власть обсуждает варианты изменения выборов глав муниципалитетов.Либо сохранить прямые выборы, либо избирать глав из числа местных депутатов(такая практика уже действует в некоторых областных муниципалитетах), либо назначатьпо представлению конкурсных комиссий. Есть предложения ввести разные моделивыборов для глав районов и для мэров городов. Формально и те, и другие являютсяруководителями муниципальных образований. Но фактический круг полномочий иответственности у них разный.

Уход от прямых выборов выгоден главаммуниципалитетов, опирающихся на поддержку ЕР, но опасающихся проигратьоппозиции. Сказать, что перемены будутоднозначно невыгодны для оппозиционных партий, нельзя. Скорее это избавит их отнеобходимости тратить ресурсы на выборы в исполнительные органы власти. Тем неменее, вполне вероятно, что смена модели выборов вызовет волну негодования. Тутбы и подгадать с обвинительным приговором Потапову для создания «правильного»информационного фона. Но суд ещё может принести сюрприз. Защита мэра Бердсканастаивает на его невиновности и считает собранные стороной обвинениядоказательства недостаточно убедительными.