На алтайских силовиков в крае сил не хватает
В столице Сибирского федерального округадавно не было инцидентов, заставляющих подозревать личную заинтересованностьвысокопоставленных правоохранителей в бизнес-конфликтах. В соседнем Барнауледела выглядят иначе.
Напрошлой неделе в Новосибирской области сменился начальник региональногоуправления МВД. Слухи о скором уходе генерала полиции Сергея Глушкова ходилибольше года, а отставка всё равно получилась внезапной. Тем не менее, и дляполитиков, и для местного бизнеса смена власти в областном управлении МВДпрошла как плановое будничное явление. Система выстроена так, что замена одногогенерала на другого может пройти без потрясений. Но этим могут похвастаться невсе сибирские регионы.
Вуправлении МВД по Алтайскому краю разбираются с несколькими жалобами по поводупроцессуальных нарушений, поданные, чтобы предотвратить попытки некоторыхбизнесменов решить корпоративные и личные конфликты с помощью силовиков.Сложность ситуации в том, что главе ГУ МВД Олегу Торубарову приходитсярассматривать действия своих подчинённых с точки зрения возможности конфликтаинтересов. Истории, затрагивающие интересы известных и влиятельных персон,требуют особой деликатности. Но и без внятной реакции жалобы оставить нельзя,потому что дальше события могут выйти на окружной и федеральный уровни, а тампоследствия могут быть куда серьёзней.
В распоряжении ЦДЖ есть копия жалобыгендиректора барнаульской компании «Лизинг-Инвест» Станислава Громова надействия барнаульской полиции в связи с уголовным делом, возбуждённым позаявлению в отношении бывшего главы Сибсоцбанка Андрея Корчагина. Сибсоцбанк – это банк краевойадминистрации, обслуживающий бюджетные счета. Громов обратился в правоохранительныеорганы в связи с тем, что бывший банкир ещё в конце 2010 года якобымошенническим путём завладел суммой в 9,4 млн. руб. После возбуждения в июленынешнего года уголовного дела гендиректор «Лизинг-инвеста» был признанпотерпевшим. В этой связи Громов справедливо рассчитывал, что по завершенииследственных действий дело будет направлено прокурору Барнаула, а затем в суд.
Нов начале декабря потерпевшему стало известно задним числом, что уже значительнораньше по распоряжению начальства дело забрали в следственное управление МВДБарнаула. «Из общения с новым следователем мне стало известно, что руководствоСЧ СУ УМВД России по г. Барнаулу, ответственное за расследование уголовных дел,вообще не видит в действиях гр. Корчагина А.И. какого-либо составапреступления, и, по всей видимости, данное уголовное дело будет прекращено заотсутствием в действиях последнего состава преступления», – говорится в жалобеГромова начальнику краевого УМВД. Предпринимательопасается, что решение о передаче дела в другой следственный орган другомуследователю «принято лишь с одной целью, чтобы под любым предлогом «развалить»уголовное дело и прекратить его».
ДоказательствомГромов считает то, что после передачи дела у экс-главы Сибсоцбанка резкопропало желание вернуть похищенные 9,4 млн. Раньше банкир вроде бы выражалготовность добровольно урегулировать ущерб, чтобы избежать преследования.Теперь же Корчагин якобы «передумал» возвращать деньги, «полагаясь на свои«связи», имеющие выходы на должностных лиц, занимающих высокие должности впрокуратуре Алтайского края». В этой связи предприниматель попросил передатьдело по поводу хищения 9,4 млн. для дальнейшего законного расследования в любойдругой следственный орган, на который не распространяется юрисдикцияследственного управления МВД по Барнаулу.
Вразговоре с автором ЦДЖ Громов уточнил, что в расследовании дела по егозаявлению пока не видно стремления пресечь противоправные действия, и в этойсвязи потерпевший вынужден предполагать последствия влияния целой «вертикали»правоохранителей – заместителя начальника полиции краевогоУМВД Олега Ховалкина, главы УВД Барнаула Александра Добровольского и первогозаместителя прокурора Алтайского края Анатолия Богданчикова. Громов такжепредполагает, что интересы этих руководителей пересекаются не только вупомянутом эпизоде.
Похожую жалобу генералу Торубарову недавнонаправил представитель предпринимателя Романа Лукошкова. В ноябре 2014 годаЛукошкова признали потерпевшим по уголовному делу о завладении мошенническимпутём 12,4 млн. рублей, принадлежавших ООО «Алтайская Жилищно-СтроительнаяКомпания» (АЖСК), которая активно кредитовалась в том же Сибсоцбанке. А уже вдекабре дело было без объяснения причин изъято у следователя и передано вследственное управление барнаульского управления МВД, после чего постановлениео возбуждении уголовного дела было отменено, и какие-либо действия,направленные на проверку доводов Лукошкова, прекратились. То есть, по такойже схеме, как в жалобе Громова. Дело было возбуждено в отношении СергеяШипулина и Андрея Харченко, партнёров Лукошкова по АЖСК. «Полагаю, что решениеоб изъятии уголовного дела от одного следственного органа и передача его вдругой следственный орган (в СЧ СУ УМВД России по г. Барнаулу) руководствомпоследнего принято лишь с одной целью, чтобы его прекратить», – говорится в жалобепредставляющего Лукошкова адвоката Анатолия Тюменцева. По состоянию насегодняшний день, информации о результате рассмотрения этой жалобы нет.
Лукошковрассказал автору ЦДЖ, что интересы ряда высокопоставленных алтайских чиновпересеклись вокруг проекта АЖСК по строительству многоквартирного жилого дома скоммерческими помещениями в Барнауле, по адресу Профинтерна, 7А. По состояниюна 2011 год стройка, инициированная Шипулиным, была заморожена, объектнаходился в залоге у Сбербанка. Известный барнаульский бизнесмен АндрейХарченко взялся привлечь инвестиции для завершения проекта и договорился сЛукошковым. С помощью привлечённых средств долг у Сбербанка удалось выкупить. Вдальнейшем финансирование стройки открыл краевой Сибсоцбанк. Первоначальнокредитная линия была на 200 млн. рублей. Лукошков считает, что благодаря личнымсвязям Харченко и председателя правления банка Корчагина, кредит оформили поднизколиквидное обеспечение, без личных поручительств, а в дальнейшемзначительная часть заёмных денег была выведена и обналичена. В феврале и мае2013 года Сибсоцбанк открыл для АЖСК ещё две кредитные линии – на 50 млн. и 65млн., соответственно. Причём дополнительные средства были предоставлены банкомв то время, когда стройка дома уже была фактически завершена.
Ктому времени Харченко и Шипулин уже отстранили Лукошкова от участия вуправлении компанией. Причём Харченко угрожал бывшему партнёру связями ворганах МВД и краевой прокуратуре. Лукошков инициировал разбирательства поповоду мошенничества со средствами компании. Речь шла о кредитах банка,подконтрольного краевой администрации, поэтому история могла повлечьполитические последствия. Корчагина из Сибсоцбанка тихо убрали. Но «связи», окоторых предприниматели говорят в своих жалобах генералу Торубарову,по-видимому, работают. И возбуждённые дела действительно могут спустить натормозах.
Впрочем,история уже вышла за пределы края. Лукошков направил жалобу в Генеральнуюпрокуратуру России. Поводом стали предположения, что связи Харченко с высокимичинами в местной полиции и прокуратуре могут быть использованы вбизнес-конфликте с бывшим партнёром. Очевидно, будут и другие жалобы ввышестоящие силовые инстанции: на декабрьские обращения к генералу Торубаровуни Громов, ни Лукошков ответов пока так и не получили.
Завремя развития истории экономическая реальность изменилась. Президент ВладимирПутин дал несколько очень чётких сигналов для государственной машины в целом идля правоохранительной системы, в частности – прекратить «кошмарить»бизнес, прекратить давить, прекратить злоупотреблять. В провинции, где люди в погонах чувствуют себя хозяевами, можетпотребоваться время на то, чтобы «переварить» идеи президента и свыкнуться сними. Но в экономике страны ситуация близка к чрезвычайной. Поэтому естьнадежда, что окружные органы власти ускорят работу по приведению подходоврегиональных правоохранительных структур к соответствию новым реалиям. Покрайней мере, хочется надеяться, что участие силовиков в деловых конфликтахвсё-таки когда-нибудь станет невозможным.