Зерновой рынок пугают запретом на экспорт
Как ограничения экспортазерна отразятся на планах новосибирских предпринимателей? Длязернопроизводителей это станет очередной подножкой от правительства.
Мы привыкли за последние 20 лет к тому, что укрестьян почти всегда всё плохо. Маленький урожай – беда, нечего продавать.Большой урожай – горе, никто не берёт. Низкие цены на зерно – плохо. Высокие –просто ужасно. Последнее непонятно тем, кто не в курсе спецификипродовольственного рынка. Когда стоимость зерновых круто идёт в рост, дорожаетвся пищевая цепочка. Цена на хлеб до сих пор остаётся индикатором социальнойстабильности. В Новосибирске, например, на этой неделе эксперты заговорили овозможности 20-процентногоподорожания хлеба в ближайшее время.
А если дорожает основной продукт, государствовмешивается и резко сокращает возможности заработать на зерне. В таких случаяхвласти выбрасывают на рынок дешёвую пшеницу из интервенционного фонда. Если жеэтой меры недостаточно, государство способно на более решительные действия.Как, например, запрет на экспорт зерна, введённый правительством осенью 2010года после того, как засуха уничтожила до 50% урожая.
Считается, что со временем зерно может статьодним из главных экспортных товаров России. В урожайные годы страна способнавыходить в число лидеров по объёму поставок сельскохозяйственной продукции намировой рынок. Но рынок этот очень политизирован и консервативен. Вопросыпоставок объёмом более 1 млн. тонн зерна регулируются межгосударственнымисоглашениями. А отказ страны отзапланированных поставок воспринимается очень болезненно. На продовольственномрынке статус ненадёжного партнёра приклеивается надолго. И Россия в этом планетолько-только стала избавляться от последствий зернового эмбарго 2010 года.
Для сибирских зернопроизводителей перспективыэкспорта играют особенную роль. Сибирь – анклав, удалённый от морских портов.Производство зерна превышает внутреннее потребление на 0,5-1 млн. тонн в год.Кризисы перепроизводства не просто снижают рентабельность, но и регулярнозаставляют крестьян продавать свою продукцию по ценам ниже себестоимости. Былобы классно отправлять излишки на экспорт – в страны Азии, но до ближайшегоморского порта на Дальнем Востоке более 5000 километров, и стоимостьтранспортировки съест всю прибыль.
Эту проблему неоднократно поднимали федеральныеи региональные отраслевые объединения – Российский зерновой союз, Национальныйсоюз зернопроизводителей, Сибирский зерновой союз. На недавнем заседании Советапо вопросам развития АПК Новосибирской области президент СЗС Дмитрий Терешковрассказал о предварительной договорённости с компанией «ТрансКонтейнер» оснижении тарифа на перевозку зерна к дальневосточным портам в два раза. Льготатеоретически может быть предоставлена зернопроизводителям Новосибирской областии Красноярского края. По данным Терешкова,до 70% контейнеров возвращаются по железной дороге из заданной части России наДальний Восток порожняком. При этом «ТрансКонтейнер» владеет специальнойтехнологией погрузки зерна в контейнеры. Выгода может быть обоюдной: перевозчикзагрузит часть контейнеров, а сибирские зернопроизводители получат впечатляющуюскидку, которая сделает экспорт рентабельным. При условии сохранениявозможности экспорта.
В конце ноября тревожный сигнал подалРоссельхознадзор, опубликовав на своём сайте материал о возможном ограниченииэкспорта. Речь там шла о резком увеличении претензий к качеству зерновых,отгружаемых за рубеж. Но участники рынка уверены, что в действительностиМинсельхоз России обеспокоен подорожанием зерна и, как следствие, ростом цен напродукты его переработки. Динамикакурсов доллара и евро сделала экспорт выгодней прежнего, внутренние цены бодрорастут. Поэтому крестьяне, вопреки обыкновению, этой осенью жалуются на жизньгораздо меньше, чем обычно. Но чиновники могут резко изменить ситуацию.
Обеспокоенные активностью Россельхознадзора,участники зернового рынка обратились к курирующему АПК вице-премьеру Аркадию Дворковичу с просьбой воздержаться от ограниченияэкспорта. В качестве одного из главных аргументов фигурировал вопрос доверия каграрной политике страны. Если в 2010 году эмбарго ещё можно было обосноватьпоследствиями катастрофической засухи, то в нынешнем – страна собрала близкие крекорду 105 млн. тонн зерна. Годовой объём внутреннего потребления оцениваетсяв 67-70 млн. тонн, соответственно, экспортныепотенциал сезона 2014-2015составляет 35 млн. тонн.
На этой неделе Дворкович заявил прессе, что впланах правительства ограничений на экспорт зерна нет. Так ли это на самом деле– покажет ближайшее будущее. Рост цен на хлеб и макароны уже беспокоитправительство. Осенью 2010 года чиновники до самого последнего момента отрицаливозможность зернового эмбарго. Более того, чтобы ограничить экспорт де-факто, не обязательно делать это де-юре. Достаточно ужесточить мерыфитосанитарного контроля (на что, собственно, и намекал Россельхознадзор).Последствия просчитать нетрудно. Внутренниецены на зерновые покатятся вниз, рентабельность крестьян снизится, средства напосевную 2015 года собрать будет трудней. Экспортные перспективы сибирскихзернопроизводителей останутся под большим вопросом.