Областные депутаты улучшили посещаемость
На этой неделеЗаксобрание без разговоров поддержало самый сложный за последние годы проектбюджета региона. Споры вокруг распределения НДФЛ остались в прошлом, нодепутатская дисциплина по-прежнему оставляет желать лучшего.
Месяц назад Новосибирск сотрясали бурныедискуссии по поводу судьбы 10% поступлений от доходов физических лиц: этотобъём, оцененный в 3,5 млрд рублей, был перенаправлен из бюджета города вобластную казну. Избирателям проблема была непонятна, и политики старались её «разжевать».Представители городской власти пугали, что у Новосибирска не останется средствна развитие. Областная власть заявляла, что без перераспределения не удастсявыполнить полный объём социальных обязательств – в том числе, перед новосибирцами.Решение прошлой сессии Заксобрания, как и предсказывали эксперты ЦДЖ, поставилов истории точку. Все желающие попиарились, тема себя исчерпала. 19 ноября послетого, как Заксобрание утвердило бюджет на 2015 год в первом чтении, губернаторВладимир Городецкий отметил: вопрос по НДФЛ был слишком политизирован, исегодня все о нём уже забыли.
На первый план заслуженно вышел собственнопроект областного бюджета с впечатляющим дефицитом в 11 млрд. рублей. На деледефицит должен быть не таким большим. На сегодняшний день закон о бюджетеобласти не учитывает все субвенции из федерального бюджета в 2015 году, накоторые рассчитывает региональное правительство. Например, в область вернётсячасть средств, потраченных на обустройство Промышленно-логистического парка. Также ожидается льготная реструктуризациятранспортных кредитов из федерального бюджета. В нынешнем виде дефицитныйбюджет гарантирует социальные обязательства, софинансирование программ,согласованных с Москвой и исполнение майских указов президента.
Внимания заслуживает объём согласовательнойработы, проведённой чиновниками и депутатами. При прохождении через комитетызаконопроект защищали заместители Городецкого и министры областногоправительства. Таких представительных обсуждений многие депутаты просто непомнят. Возможно, именно это повлияло на то, что на сессии 19 ноябряЗаксобрание без дебатов почти единогласно проголосовало за бюджет. На пресс-конференции в тот же день Городецкийоценил итоги голосования как начало большой работы по улучшению взаимодействияобластного правительства с депутатским корпусом.
Любопытно, что же будетдальше? За годы под губернатором Василием Юрченко депутаты отвыкли отполитического диалога с исполнительной властью. Свалившееся на них вниманиевысокопоставленных чиновников может вскружить головы. Особенно в предвыборныйгод. Поддержка избалованного депутатского корпуса будет обходиться всё дороже идороже.
В то же время, монолитность этой поддержки покаещё слишком преувеличена. Действительно, за бюджет проголосовали почтиединогласно все фракции Заксобрания. Совсем другая картина была на прошлойсессии, когда по принципиальному вопросу о судьбе 10% доходов от НДФЛкоммунисты голосовали против, а треть депутатского корпуса вообще не посчиталонужным официально показать свою позицию. В этот раз «посещаемость» улучшилась.На сессии было 60 депутатов из 76. При этом 59 народных избранников поддержалибюджет Городецкого, а один не проголосовал. Однако 20% депутатского корпуса по-прежнему числятся в прогульщиках. Если учесть, что важней годового бюджетарегиона у областных депутатов вопроса нет, неявка выглядит вызывающе. Это ещёодин сигнал, что спикеру Заксобрания Ивану Морозу необходимо больше вниманияуделять дисциплине. Либо станет ясно, что эта задача ему не по зубам.