Заксобрание распустилось

Заксобраниераспустилось

Спикеру Законодательногособрания Ивану Морозу следовало бы озаботиться депутатской дисциплиной.Впрочем, на самом деле это проблема губернатора Владимира Городецкого. Любуюпринципиальную инициативу может ждать провал, если часть избранников просто неприедет на сессию.

Начало нынешнего года выдалось для СоветаФедерации непривычно жарким. Обычно сенаторы непыльно штамповали законы на путииз Госдумы на подпись президенту. Из-закризиса на Украине ситуация изменилась в одночасье. Внезапно главе государствапонадобилось разрешение использовать вооружённые силы на территории соседнейстраны. А это исключительные полномочия верхней палаты парламента. Пришлосьсрочно собирать сенаторов. Затем новым испытанием стало голосование за закон оприсоединении Крыма и Севастополя. По ходу дела в администрации президентапоняли, что дисциплина в СФ оставляет желать лучшего. Отсюда на свет появилисьидеи усовершенствовать формирование Совета и провести ротацию сенаторов. Дляруководства администрации президента было важно обеспечить гарантии, чтоверхняя палата парламента может оперативно собраться и единогласнопроголосовать в любой момент, когда возникнет такая потребность.

30 октября Заксобрание рассматривалозаконопроект об изменении параметров распределения налогов от НДФЛ междуобластным и муниципальными бюджетами. Сложно припомнить, какой другой закон впоследние годы вызывал столько ожесточённых споров. Городские власти – иисполнительная, и представительная – доказывали, что принятие закона приведёт ксокращению бюджета развития Новосибирска на 3,5 млрд. рублей. Тема мобилизовалагорсовет, без оглядки на партийные различия. А в Закосбрании пошли брожения.

Обсуждение законопроекта неровно прошлосогласования в комитетах, но это нормально, поскольку депутатам на промежуточнойдистанции нужно было показать себя журналистам в выгодном свете. Фракция«Единой России» предсказуемо решила голосовать за перераспределение доходов. Этодолжно было гарантировать принятие закона (как минимум, 50 голосов «за» из 74).На сессии лишь фракция КПРФ  (13 мандатов)решила голосовать против. Расклад же в итоге получился следующий. В первомчтении за перераспределение доходов проголосовало 46 депутатов, 7 проголосовалипротив, 8 не голосовали. Во втором чтении закон поддержали 45 депутатов. Один, наверное,устал.

Неделю назад мы писали, что на интереснейшую сессию Заксобрания 30 октября можно продавать зрительские билеты. По факту даже не все депутаты посчитали нужным прийти. Чтобы решение, столь важное для губернатора, было принято, единороссов страховали члены фракции «Справедливой России». На сессии мэр Анатолий Локоть выступил с умиротворяющей речью, уточнив, что городу придётся согласиться с этой вынужденной мерой ради централизации финансовых ресурсов в руках областной власти. Губернатор, в свою очередь, пообещал продолжить диалог с мэрией и горсоветом для изыскания дополнительных возможностей поддержать развитие Новосибирска. А результаты голосований показали, что ещё бы немного покачать лодку, и решение могло не собрать обыкновенного большинства. Треть областных депутатов не посчитали нужным определить свои позиции по принципиально важному закону. Для областного руководства это очень тревожный симптом.