Чиновники затянули «Снежную милю»
Управлениеархитектурно-строительной инспекции мэрии Новосибирска во главе с АнатолиемМотыгой второй раз за год становится объектом прокурорской проверки в связи среализацией проекта «Снежная миля». Чиновников обвиняют в создании незаконныхпрепятствий для строительства комплекса зданий ценой в 6,5 млрд. рублей.
На фоне усилий региональной власти попривлечению частных инвестиций любые попытки чиновников ставить палки в колёсауже заявленным проектам похожи на саботаж. Губернатор Владимир Городецкийпоследовательно ставит акценты на необходимость активно привлекать возможностичастного бизнеса для развития территории. В этой связи особое внимание должно,по идее, уделяться поддержке проектов с весомым социальным обременением. Но в случае с многофункциональнымкомплексом «Снежная миля» глава городской УАСИ Анатолий Мотыга, получается,выступает против позиции губернатора, прокуратуры и суда.
Проект МФК «Снежная миля», представленный впрошлом ноябре строительной компанией «Новоград», вызвал бурное обсуждение вСМИ. Речь идёт об уникальном комплексе общей площадью 135 тыс. квадратныхметров, включающем гостиницу, апартаменты для сдачи в аренду, офисные, торговыеи развлекательные площади с огромной подземной парковкой и вертолётной площадкойна крыше. Дизайн проекта, представляющий несколько зданий разной этажности (до21 этажа), объединённых общей нижней частью (стилобатом), весьма впечатлял. Нобыли и опасения, что эта громадина, вытянувшись на 400 метров вдольБольшевистской, дополнительно осложнит движение по и без того перегруженнойулице.
Председатель совета директоров «Новограда»Евгений Грибов убеждает, что МФК не окажет существенного влияния на трафик,поскольку большинство арендаторов будут и работать, и жить в «Снежной миле», несоздавая «маятникового» движения из дома на работу и обратно (из-за чего как раз образуются пробки вчасы пик). Кроме того, инвестор бралсяза свой счёт в интересах города построить участок улицы Обской, как дублёраБольшевистской, в перспективе – выходящей на Бугринский мост. В объёмесоциальной нагрузки на проект также заложено строительство помещения дляГородского драмтеатра Сергея Афанасьева и возведение пешеходного перехода черезБольшевистскую.
20 января 2014 года, входящее в группу компаний«Новоград» ООО «Эталон» обратилось в УАСИ мэрии за разрешением на строительствопервой очереди МФК. 9 дней спустя глава инспекции Анатолий Мотыга ответилотказом, мотивируя недостатком и несовершенствами представленной документации.13 февраля «Эталон» вновь обратился в УАСИ за разрешением на строительство,ответив в заявлении на предъявленные претензии. 21 февраля Мотыга вновь отказал, но уже с новыми аргументами. Вчастности, чиновник указал на отсутствие проекта организации строительства,пояснив: «в полной мере не раскрыты оценка транспортной инфраструктуры иописание особенностей проведения работ в условиях стеснённой городскойзастройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачии связи, проектируемый объект находится в «очаге» городского движения людей иавтотранспорта».
В финале своего ответа Мотыга предложил первымэтапом выполнить реконструкцию Обской и построить надземный пешеходный переходчерез Большевистскую, а потом уже браться за строительство собственно «Снежноймили». То есть, инвестор, в идеале,должен был бы сначала профинансировать социальную нагрузку, а потом уже реализовыватьсвой проект. Если всё-таки разрешат.
Городская прокуратура, куда «Эталон» обратился сжалобой на действия главы УАСИ, увидела в действиях Мотыги нарушениедолжностных обязанностей. 18 июня прокурор Новосибирска Владислав Мандрыко поитогам проверки направил мэру Анатолию Локтю представление, в которомпредупредил: неправомерные действия УАСИ создают препятствия застройщику виспользовании арендованного участка, и понесённые издержки могут быть взысканыза счёт бюджета. Прокурор предписал устранить нарушения и рассмотреть вопрос опривлечении к ответственности допустившего их специалиста.
Тем временем, «Эталон» опять обратился заразрешением, а Мотыга 25 июня вновь отказал, сославшись и на ранеепредъявленные претензии (уже признанные прокуратурой необоснованными), идобавив новые. Застройщик оспорил отказ в арбитраже. 29 августа суд отказал виске, но в решении чётко расписано, какие доводы УАСИ имеют законные основания,а какие нет. Поэтому к следующей подаче заявления в инспекцию «Эталон» устранилтри формальных замечания, обозначенные судом. И 9 октября Мотыга впервыеответил не отказом. Но и не согласием. Глава УАСИ уведомил «Эталон» о «приостановке»рассмотрения заявления до вступления в силу решения Арбитражного суда Москвы опризнании недействительным положительного результата экспертизы документации напроект «Снежная миля». Соответствующий иск подало ведомство Мотыги.
Юристы «Новограда» утверждают, что по законуУАСИ в 10-дневный срок обязано либоразрешить строительство, либо мотивированно отказать, а оснований для«приостановки рассмотрения» не существует. В связи с нарушением установленногозаконом порядка в городскую прокуратуру подана новая жалоба на Мотыгу,поскольку, в действиях главы УАСИ есть «признаки злоупотребления должностнымиполномочиями и превышения должностных полномочий». Одновременно иск стребованием обязать УАСИ выдать разрешение на строительство «Снежной мили» поданв арбитражный суд Новосибирской области.
«Премьер-министрМедведев неоднократно говорил о недопустимости бюрократических проволочек присогласовании строительства. У Генпрокуратуры на контроле вопрос сроковпредоставления разрешительной документации. Власти всех уровней говорят оважности привлечения инвестиций, а у нас уже почти год простаивает проект почтина 6,5 миллиардов!» – недоумевает Грибов.
Прокуратуре предстоитвторой раз за год проверить действия главы УАСИ в отношении «Эталона». С учётомтого, что июньское представление на Локтя, в связи с нарушениями в ведомствеМотыги, осталось без видимой реакции, теперь может встать вопрос о возбужденииуголовного дела.