Помнить про конечного потребителя
Глава региона пытается бороться с недостатком власти, который ещё всоветское время высмеивал Аркадий Райкин в миниатюре «Кто сшил костюм?».Ключевым чиновникам независимо от их профиля поручено отвечать за конкретныенаселённые пункты.
Губернатор Василий Юрченко закрепилза своими замами, министрами и начальниками департаментов ответственность засостояние дел на территориях. Распределены 30 районов области, Кольцово,Бердск, Обь и Искитим. Спрашивать не только за функции, но и за результат,выражающийся в благополучии населения – к этому призывал ещё великий советскийсатирик. Изображая клиента ателье, Райкин истерически кричал: «Я вас спрашиваю– кто сшил костюм?!» А каждый из многочисленных портных в его же исполнениинахраписто и нагло отвечал: «Я –пуговицы! К пуговицам претензии есть?!»
Заметим, что и предыдущий главарегиона говорил о персональной ответственности. Но власть свою он выстраивалтак, чтобы ни одно решение не могло быть принято без его участия. За двагубернаторских срока этот управленческий приём даже закрепился в анекдоте, протягомотное согласование: «Пришли к Городецкому, у него городили, городили… Такничего и не решили. У Толоконского толкли, толкли… Ну, а к полпреду Драчевскомувообще не пошли» Однако даже Виктор Александрович к концу своегогубернаторского правления склонился к тому, что не только к обезличеннойфункции должен быть привязан чиновник, но и к конкретной группе населения. Воттолько осуществить систему такой привязки он в полной мере не успел.
Станут ли сейчас чиновникиправительства лучше понимать, что их работодателем является не толькогубернатор Юрченко, но и население? Вероятно, на молодого вице-губернатора Кирилла Колончина встречис жителями Купинского района окажут вполне благотворное влияние. А вот старожиладминистрации – руководитель департамента организации управленияи государственной службы Михаил Жиганов – из участившихся поездок вКолыванский район, что может нового почерпнуть? Остаётся вопрос и о том,насколько дополнительная ответственность подкреплена полномочиями. Но в любомслучае губернатор дал подчинённым внятный сигнал о том, кто должен считатьсяконечным потребителем услуг власти.
При закреплении территорий,очевидно учитывалась их специфика и политическая окраска. Например, в отношенииполитизированного Бердска сделан акцент на том, что регион заинтересован встабильной работе инфраструктуры города. Для «красного» мэра Бердска и егогруппы поддержки из КПРФ куратор Андрей Ксензов – это действительно хорошийшанс для решения накопившихся хозяйственных проблем. Управленца с таким опытомднём с огнём поискать, другое дело – захочет ли бердская власть таким подаркомвоспользоваться.
Самый сложный Новосибирский район –в нём три десятка разбросанных поселений – достался «политическому» вице-губернатору Виктору Козодою. В ходепресс-конференции по итогам 2012года Василий Юрченко упомянул про непростые избирательные кампании, грядущиевесной будущего года. Выборы вНовосибирском сельском удостоились отдельного упоминания, именно на этих земляхразвиваются многие инвестиционные проекты Новосибирской области, здесь нужноискать компромисс между большим количеством сил влияния, и политика тутдействительно является концентрированным выражением экономики.
Первый зампред правительства,министр экономического развития Алексей Струков возьмет шефствонад Тогучинским районом и Кольцово, где создаётся Биотехнопарк. Главеминпрома Сергею Сёмке вполне логично достался промышленно развитый Искитими прилегающий район… Свою частную логику можно отыскать почти в каждойперсональной привязке. Важнее, однако, чтобы чиновники не упустили общуюлогику: избранные главы территорий отвечают перед электоратом раз в четырегода, а «губернаторские шефы» могут лишиться кресла в режиме реального времени.
РЕЗЮМЕ:–Дляпонимания ситуации: в каждом из 30 районов нужно хоть пару раз в месяцпроводить целый рабочий день, а потом ещё сидеть до петухов с главой района(иначе обидится). Замкнуть такой объём общения на одном человеке совершеннонереально, а вот полтора десятка «шефов» это ярмо потянуть способны.