Городской коктейль «Три в одном»
Без объявления войны собственным подчинённым Владимир Городецкийвнезапно объявил о самой существенной реформе структуры городской власти совремён разделения постов мэра и председателя горсовета. Помимо сокращенийчиновников, реформа предполагает немедленное объединение Центрального,Железнодорожного и Заельцовского районов в одну новую административную единицу– Центральный округ. Городская реформа соответствует вектору, заданному внынешнем году областным правительством.
Повод для реформы был неизбежный –упразднение горздрава и всех районных отделов здравоохранения (в соответствии сфедеральным законодательством, теперь эти функции передаются на уровеньрегиональной власти). Но вместе с этим Городецкий потребовал от подчинённыхпровести сокращения кадров не менее чем на 10% по всем подразделениям. Судитесами: распоряжение мэр подписал 9 октября, а уже к 10 октября первому вице-мэру Владимиру Знаткову было порученоподготовить рекомендации по оптимизации штатной численности подразделениймэрии, а уже к 15 октября главы этих подразделений должны представить своисоображения, кого сокращать. При этом соображения уже должны учитыватьнеожиданное слияние трёх районных администраций – Центральной, Железнодорожнойи Заельцовской.
Таксисты уже много лет воспринимаютэти три района, как одно целое, называемое на их жаргоне «треугольником». Посравнению с другими, промышленными районами, Центральный и Железнодорожныйсамые малонаселённые, да и Заельцовский недалеко от них ушёл. Тем не менее, какраз на центральных улицах города крутятся серьёзные деньги, которые так илииначе создают возможности для коррупции. Районные администрации регулярнотрясли скандалы – то одного чиновника поймают на взятке, то другого. Возможно,мэр просто отчаялся, пытаясь решить эти коррупционные проблемы ротацией глав, иусложнил задачу, объединив оскандалившиеся администрации Центрального иЖелезнодорожного районов с более скромной Заельцовской. Но в любом случае,одним из результатов станет существенная оптимизация кадрового состава иповышение ответственности оставшихся «на борту» чиновников.
Конечно же, многое зависит от того,кого Городецкий поставит во главе нового образования. Понятно, что единственныйв городе округ будет особой территорией, и логично, если руководить им будетчиновник в ранге вице-мэра. Созданиетакой должности может дать Городецкому возможность направить туда из мэрии кого-нибудь из своих заместителей, которыхмолва называет потенциальными претендентами на кресло градоначальника – того жеЗнаткова, например, или другого первого вице-мэра Андрея Ксензова.
Объединение администраций можетспутать карты ряду депутатов горсовета. Отлаженные отношения с районнымичиновниками придётся перенастраивать заново. Особо болезненно эта ломка можетпройти для председателя Совета депутатов Новосибирска Надежды Болтенко, котораясейчас без больших проблем управляется в Заельцовской администрации. Какминимум, уже известно, что главный офис Центрального округа расположится вздании администрации Железнодорожного района.
Оптимизация численности сотрудникови структурных подразделений органов власти на городском уровне пойдет в руслереформ, уже воплощаемых в жизнь региональной властью. Правительство НСО ужепроводило сокращения чиновников. А нынешним летом состоялся пробный экспериментпо объединению районных и городских органов власти в Карасуке. Можно сказать,что Владимир Филиппович чутко уловил направление ветра, поэтому в реализациисвоей реформы он вправе рассчитывать на поддержку областного руководства.
РЕЗЮМЕ:– Качество новой управленческой системы,выстраиваемой Городецким, ещё только предстоит опробовать на прочность, новыбранное направление должно заставить городских чиновников задуматься оповышении своей эффективности.