Информационно-аналитическое агентство

Краткое содержание Сводки ЦДЖ №47 (460)

  • Пристраиваясь к мосту, «ВИС» отстраивается от Ротенбергов

    Если 6 декабря правительство Новосибирской области подпишет концессионное соглашение с Группой «ВИС» о строительстве Центрального моста, «мусорная» концессия будет расторгнута без штрафных санкций.

    Врио губернатора Андрей Травников очень интенсивно исполняет своё обещание оперативно и глубоко проработать вопрос по концессии на строительство четвёртого моста через Обь с депутатами, экспертами и общественностью. На сессии Законодательного собрания 29 ноября он заявил, что готов проводить заседания рабочих групп хоть каждый день. Время действительно очень поджимает. Конкурс проведён, победитель определён ещё 31 августа. По срокам, прописанным в конкурсной документации, соглашение с «Сибирской концессионной компанией», входящей в Группу «ВИС», должно быть подписано не позднее 6 декабря.

    Интенсивное разностороннее обсуждение уже принесло главный результат – правительству удалось разобщить силы, способные выступить против непопулярной концессии единым мощным фронтом. Уже высказаны публично мнения признанных экспертов транспортной отрасли, поддержавших строительство. Есть официальные мнения депутатов Законодательного собрания, считающих необходимым использовать федеральный грант в 26 млрд рублей на Центральный мост. Есть позиция руководства горсовета Новосибирска, поддержавшего проект. И есть даже мнения общественности, высказавшейся если не за, то и не против. Здесь речь идёт о представителях Общественной палаты Новосибирской области и Общероссийского народного фронта.

    Общественники, последовательней и агрессивней всех критиковавшие проект концессии по мосту, болезненно воспринимают раскол в своих рядах. Хотя единство там было весьма условным. Правильнее говорить о споре за право называться «общественниками». Некоторые активисты упрекают правительство, организовавшее обсуждение концессии на площадке Общественной палаты. Мол, это придворный общественный орган. Но на основе чего же ещё надо было организовывать? Общественную палату для этого и создавали. Точно также как и ОНФ, представители которого добавили обсуждению «общественной» легитимности.

    Наблюдается раскол и в рядах депутатов. В день выхода этого выпуска Сводки горсовет Новосибирска на сессии ещё раз обсудит концессию. Приглашены представители правительства с полным набором документов. И нет сомнений, что споры будут жаркими. Но пройдут они в разделе «Разное». Голосования по вопросу не предусмотрено. Так что мероприятие это чисто на поговорить.

    Кроме того, Травников сделал хороший ход, пообещав приоткрыть депутатам завесу тайны над текстом концессионного соглашения в рамках рабочих групп. Правда, непонятно, как народные избранники смогут публично ругать или хвалить отдельные пассажи проекта контракта при условии сохранения конфиденциальности. А без опубликования этих вопросов споры бессмысленны.

    В политическом поле остаётся одна сильная фигура, пока ещё однозначно критикующая проект моста: мэр Новосибирска Анатолий Локоть настаивает, что нужно в первую очередь достроить развязки Бугринского моста, и только затем решать вопрос по Центральному. Посмотрим, принесёт ли ему эта позиция дивиденды в будущем. При всей кажущейся однозначности Локтя, на самом деле его предложение сводится к тому, что нужно забыть и про Центральный мост, и про развязки Бугринского. Потому что федеральные деньги дают лишь на новый мостовой переход, причём только на условиях государственно-частного партнёрства. Если отказаться от концессии, никто в Москве автоматически денег на что-то другое не даст.

    Тем временем, «ВИС» по-своему готовится к подписанию контракта. 29 ноября пресс-служба Группы распространила пресс-релиз про изменения в составе акционеров. «В связи с новой бизнес стратегией и расширением деятельности Группы «ВИС» Дмитрием Рябовым принято решение о продаже принадлежащей ему доли владения в группе компаний в пользу Игоря Снегурова», – говорится в релизе. Таким образом, группу покидает акционер, владевший 80% акций ООО «Производственная фирма ВИС». Но, что более важно, именно благодаря участию Рябова СМИ напрямую связывали Группу с бизнес-империей Ротенбергов. Поскольку известно, что Аркадий Ротенберг контролирует «ТЭК Мосэнерго», в которой Рябов является гендиректором.

    «ВИС» известна работой по крупным подрядам «Газпрома», которые также считаются «поляной» Ротенбергов. Как только интересы Группы обозначились в Новосибирске, местной прессе сразу пошли явные и скрытые сигналы не связывать «ВИС» с Ротенбергами. Однако СМИ использовали Рябова, как формально связующее звено. Что изменится с его уходом? Пресса будет писать – получая права на крупные новосибирские концессии, Группа была подконтрольна топ-менеджеру Ротенбергов.

    «Сегодня приоритетное направление бизнес стратегии холдинга – развитие государственно-частного партнёрства. В настоящее время реализуется шесть проектов ГЧП в транспортной и социальной сферах» – говорится в пресс-релизе Группы. И особый акцент сделан на Центральный мост: «Группа «ВИС» также является победителем конкурса на строительство моста через реку Обь в Новосибирске, подписание концессионного соглашения намечено на 6 декабря 2017 г.». Про концессию на строительство мусоросортировочных заводов в Новосибирской области, доставшуюся «ВИС» вместе с акциями компании «Экология-Новосибирск», в релизе не сказано ни слова. Как известно, Травников выразил намерение расторгнуть «мусорную» концессию и заключить новое соглашение, на более выгодных для региона условиях. При этом есть риск штрафных санкций до 300 млн рублей. Источник в правительстве считает, что досрочное расторжение обойдётся региону бесплатно, если «ВИС» получит контракт на мост. Вряд ли стоит надеяться, что такой аргумент мог бы утихомирить общественников и депутатов, с одинаковой страстью критикующих концессии по мусору и мосту, и не желающих выбирать из двух зол.

  • Звёздный десант к новосибирским выборам

    Политтехнологи Олег Матвейчев и Дмитрий Гусев направлены администрацией Президента для организации предвыборной кампании в Новосибирской области. После мартовских выборов главы государства основатели «Бакстер Групп» могут получить новый контракт.

    27 ноября «Коммерсант» рассказал о распределении первым заместителем главы АП Сергеем Кириенко по регионам кураторов из числа «придворных» политтехнологов, уполномоченных на сопровождение президентской кампании. Новосибирскую область, по утверждению Ъ, отписали Дмитрию Гусеву. Его партнёра Олега Матвейчева в столице Сибири ждут уже больше месяца. Через пару недель после назначения Андрея Травникова врио губернатора появились слухи, что Матвейчев станет его политическим советником. Причём не только по вопросам выборов, но, в том числе, и по кадровой политике.

    Уже почти два месяца ситуация с отставками и назначениями в правительстве остаётся подвешенной: их ждут, но ничего не происходит. Андрей Александрович не обещал скорых и массовых перестановок. Тем не менее, в областной власти судачат, что кто-то вот-вот должен смениться. Анонимные телеграм-каналы пишут «На этой неделе Травников наконец-то сделает первые назначения» – и так уже несколько недель. Одни источники ЦДЖ связывают затянувшуюся паузу как раз с Матвейчевым, который всё не ехал и не ехал. Другие источники в правительстве утверждают, что к назначениям политтехнолог никакого отношения не имеет.

    О взаимосвязи можно будет судить в ближайшее время. 28 ноября Матвейчев и его партнёр Гусев прибыли в Новосибирск в составе делегации из АП, направленной для обсуждения подготовки к президентским выборам. Чем известна коммуникационная компания «Бакстер Групп» (Bakster Group)? На рынке с середины 90-х, за спиной участие в, более чем, сотне кампаний. Основатели являются соавторами книги «Уши машут ослом» – одного из самых популярных российских учебных пособий в сфере политического и коммерческого PR, выдержавшего много переизданий и пользующегося признанием профессионального сообщества. Матвейчев с 2006 года работал в управлении внутренней политики АП, входил в предвыборный штаб Дмитрия Медведева. В 2010-2012 годах работал вице-губернатором Вологодской области. Как раз в тот период мэр Череповца Олег Кувшинников стал губернатором региона. А его первый вице-мэр Андрей Травников остался было исполнять обязанности градоначальника, но вскоре перебрался в вологодское правительство.

    Как и у Матвейчева, у Гусева есть опыт работы на госслужбе – в 2014-м он трудоустраивался в мэрию Москвы заместителем главы департамента территориальных органов исполнительной власти. Коллеги по цеху связывали назначение с подготовкой столичных властей к выборам в Государственную Думу. «Бакстер Групп» работала в Севастополе в то время, когда пост губернатора занимал Сергей Меняйло.

    Несмотря на знакомые лица в Новосибирске, Матвейчеву и Гусеву достался сложный регион. Подготовка к выборам Президента здесь станет этапом перед выборами губернатора. Из-за явно наметившейся конкуренции между Травниковым и мэром Новосибирска Анатолием Локтем, входящим в президиум ЦК КПРФ, в целом предсказуемая президентская кампания может стать конкурентной на территории области. Если не удастся консолидировать элиту, кто будет заинтересован в хорошем результате, показывающем высокие организационные способности врио? Для технологов новосибирская задача – сложный вызов. Но решив её, можно будет продлить контракт, как минимум, до сентября. А там следом и выборы мэра Новосибирска.

  • Дешёвое жильё на «Просторном» дорого обойдётся мэрии

    1 декабря должна решиться судьба контрактов на закупку жилья мэрией Новосибирска в микрорайоне «Просторный». Не все чиновники готовы идти на риск, учитывая непонятные перспективы сдачи домов, возведённых ГК «Дискус».

    29 ноября редакция ЦДЖ получила ответ на запрос от начальника управления строительно-архитектурной инспекции мэрии Анатолия Мотыги по поводу ситуации в «Просторном». Напомним, что в сентябре мы рассказывали о движениях в мэрии, направленных на закупку квартир в домах, построенных в Кировском районе компаниями депутата городского Совета Алексея Джулая. Домов возведено уже 86, и частично они заселены. Однако ни один официально не введён в эксплуатацию. В ответе на запрос Сводки Мотыга подтверждает status quo. Начальник УАСИ утверждает, что на момент подписания запроса за разрешением о вводе домов на «Просторном» никто и не обращался.

    Меж тем в управлении по жилищным вопросам мэрии сильно нервничают. Была надежда, что УАСИ подпишет «Дискусу» акт ввода до 1 декабря. В противном случае социальные программы будут сорваны. Напомним, что мэрия покупает на рынке квартиры для расселения ветхого и аварийного жилья, а также в рамках развития застроенных территорий. Программы софинансируются федеральным и областным бюджетом. Это придаёт ситуации политическую остроту. В ноябре в рамках одного из обменов аргументами между врио губернатора Андреем Травниковым и депутатами горсовета на тему необходимости дополнительной поддержки города глава региона отметил, что мэрия даже не все выделенные субсидии осваивает. В том числе, речь шла про субсидирование расселения. Если сейчас сорвётся покупка квартир, будет ещё один обидный прокол.

    Мы уже рассказывали про недавний конфуз с покупкой за счёт бюджета квартир в микрорайоне «Новомарусино» в домах, которые застройщик – компания «Доступное жильё Новосибирск» – должен был сдать в марте, но не сдал. Контракт был заключён в мае 2016 года. Фактически город проавансировал застройщика, оказавшегося ненадёжным партнёром. И это не единственный пример странного авансирования. В том же 2016 году мэрия купила квартиры в жилом комплексе «Рихард». По договору застройщик – компания «НСК-Девелопмент» – должен передать их городу лишь к концу 2018 года.

    Сделку с ДЖН критиковали ещё и потому, что мэрия купила квартиры у компании, задолжавшей городу за аренду земли. В этом плане ещё более вызывающе звучит информация о сделке с «Дискусом». Компании «Дискус плюс» и «Дискус-строй» лидируют в неофициальном рейтинге застройщиков-должников (официальную информацию мэрия скрывает). При этом и в мэрии, и в горсовете есть фигуры, склонные поддерживать Алексея Юрьевича, ввиду того, что кризис у крупного застройщика якобы чреват сложностями для всей отрасли. Благодаря этому сочувствию появилась возможность для покупки квартир «Дискуса» за бюджетный счёт, чтобы получить жильё под госпрограммы и поддержать ликвидность застройщика.

    Ранее город имел право брать лишь уже построенные квартиры, либо жильё, строящееся по договорам долевого участия, гарантирующим интересы покупателя. Но для осенних аукционов была придумана формулировка «Приобретение жилых помещений (квартир), которые будут созданы в будущем», открывшая путь к участию для Джулая, продающего жильё через жилищно-строительный кооператив. Напомним, что ЖСК не гарантирует компенсацию дольщикам в случае разорения застройщика. Применительно к кооперативу даже понятия «дольщик» нет.

    Тем не менее, 27 ноября управление по жилищным вопросам заключило шесть контрактов на 133,5 млн рублей с ООО «ТО-М» в лице директора Джулая Алексея Юрьевича на покупку квартир в «Просторном». На две трети это средства, выделенные из бюджета области. Срок передачи квартир – не позднее 1 декабря 2017 года. В контрактах указано: при передаче жилых помещений (квартир) Продавцом предоставляются все правоустанавливающие документы на жилые помещения (квартиры), выписки из ЕГРН, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности Продавца на передаваемые жилые помещения (квартиры), кадастровые паспорта на квартиры, паспорта на все приборы учета, ключи от всех запирающих устройств. То есть, квартиры должны быть в домах, официально сданных в эксплуатацию.

    Очевидно, при составлении контрактов некоторые ответственные чиновники опасались, что сдача домов на «Просторном», где планируется купить квартиры, может затянуться на неопределённый срок. Другие чиновники боятся, что сиюминутный ввод домов «Дискуса» приведёт к другому скандалу, поскольку даже обжитые кварталы микрорайона недоделаны, и местами похожи на неогороженные стройплощадки. Из недостроенных парковок (которых не хватает до норматива) торчит арматура. Дома опутаны проводами-времянками. В обжитых домах нет лифтов. Кое-где лифтовые проёмы заварены листами железа. А кое-где стоят «потёмкинские лифты», с настоящими дверями, но пустыми шахтами.

    Осенью в мэрии и горсовете обсуждали письмо Мотыги на имя вице-мэра Алексея Кондратьева, в котором начальник УАСИ критически оценил перспективы домов в «Просторном» относительно перспектив ввода. У котельной, снабжающей «Просторный», не было паспорта готовности от Ростехнадзора, что ставило под вопрос отопительный сезон. Не было разрешений на строительство теплотрасс, водоводов, канализации, кабельной линии и автодорог в микрорайоне. Электроснабжение идёт по временной схеме. В домах не возведены тамбуры входных групп, предусмотренные проектом. Часть сетей выстроены в охранных зонах «Горводоканала» без согласования с монополистом. Не получены разрешения на строительство подземных 16 автопарковок, а проекты трёх строящихся парковок «Дискус» самовольно изменил.

    «Застройщиком осуществлено самовольное заселение 14 жилых домов в данном жилмассиве при их технической неготовности к эксплуатации, поскольку строительно-монтажные работы в полном объёме на этих объектах не завершены, что также несёт угрозу безопасности для проживающих в них лиц, – отметил Мотыга и подытожил – Считаю необходимым довести до Вашего внимания вышеуказанные факты, чтобы при рассмотрении вопроса приобретения квартир в строящихся жилых домах жилмассива «Просторный» для размещения в них жителей, переселяемых по программе расселения из ветхого и аварийного жилья, Вы могли бы более взвешенно подойти к принятию необходимого решения».

    Письмо было написано в мае, однако в «Просторном», по внешним признакам, ничего не изменилось. Сводка пыталась выяснить у Мотыги, не произошли ли какие-то невидимые глазу перемены (например, в бюрократической части), но удалось прояснить лишь факт отсутствия выдачи разрешения на ввод жилья. И, возможно, это временная позиция. На УАСИ оказывают серьёзное давление, чтобы обеспечить ввод домов на «Просторном» и, вместе с этим, подстраховать покупку квартир для нужд мэрии. Но если город примет жильё со всеми недоделками, да ещё и профинансирует проблемного застройщика-должника, это даст повод для разбирательств на новом уровне. И самая уязвимая позиция у чиновников, которым придётся подписываться под ответственностью собственными фамилиями.

  • Депутаты заставляют Пронькина подумать о будущем

    Ситуация на зерновом рынке создаёт высокое напряжение не только в экономике, но и в политике. 30 ноября Законодательное собрание жёстко обсудило действия регионального минсельхоза, предвидевшего риск перепроизводства, но не сумевшего подготовиться.

    Аналогичные сегодняшним проблемы в новосибирском АПК уже случались в прошлом, и нет оснований считать, будто их удастся избежать в будущем, если не пересмотреть стратегию областного министерства сельского хозяйства. Об этом депутаты говорили в рамках Правительственного часа на сессии после отчёта главы минсельхоза Василия Пронькина. Напомним, что 2 ноября на прошлой сессии заксобрание приняло обращение к министру сельского хозяйства России Александру Ткачёву и председателю правления Россельхозбанка Дмитрию Патрушеву о неотложных мерах поддержки, в которых нуждаются сибирские зернопроизводители. В стране рекордный урожай, а в Новосибирской области перепроизводство. У соседних регионов своего зерна хватает. Везти продукцию за пределы Сибири дорого и нечем – резко обострился дефицит вагонов. У большинства крестьян нет запаса финансовой прочности, позволяющего переждать период низких цен. Чтобы поддержать ликвидность, приходится продавать, за сколько дают. А дают на внутреннем рынке цену на уровне себестоимости и даже ниже.

    У тех производителей, кто в состоянии переждать, другая проблема – как сохранить урожай? Большинство областных элеваторов наполнено зерном интервенционного фонда и госрезерва. Государство не только занимает зернохранилища, но и не платит за хранение, что лишает владельцев элеваторов и хлебоприёмных пунктов возможности вкладываться в модернизацию и расширение мощностей. Кроме того, большие объёмы хранения сдерживают инвестиции: чтобы государство могло закупать зерно нового урожая, его нужно куда-то складывать.

    В обращении, принятом по инициативе председателя заксобрания Андрея Шимкива, новосибирские законодатели попросили решить вопросы с интервенциями, с подачей вагонов, со стоимостью железнодорожных перевозок в направлении морских портов, а также предусмотреть пролонгацию кредитов и прямое субсидирование крестьян в случае, если цены останутся низкими. Остроту проблем, обозначенных заксобранием, оценили на федеральном уровне. 13 ноября в Новосибирске состоялось заседание оперативного штаба по ситуации на зерновом рынке под руководством первого замминистра сельского хозяйства РФ Джамбулата Хатуова. Вместе собрались федеральные и региональные чиновники, депутаты, руководители хозяйств, операторы элеваторов, железнодорожники, банкиры. Возможность лицом к лицу обсудить проблемы и найти решения уже сама по себе показалась ключом для выхода из кризиса. Хатуов всячески демонстрировал восприимчивость к предложениям, обещал «расшить» проблемные узлы.

    За прошедшие две недели динамика с подачей вагонов в Новосибирскую область несколько взбодрилась, но о принципиальных улучшениях пока говорить не приходится. Чтобы прояснить текущий момент и перспективы, заксобрание пригласило Василия Пронькина на Правительственный час. Министр начал с того, что напомнил: предпосылки нынешнего кризиса перепроизводства были сформированы в прошлом году, и минсельхоз предпринимал меры для смягчения последствий. В частности, менял коэффициенты при распределении субсидий в пользу производителей, засевающих высокомаржинальные культуры, в том числе, рапс. Плюсом к тому идёт рост потребления зерна в животноводстве и птицеводстве. В качестве решений, способствующих стабилизации цен, Пронькин назвал увеличение динамики подачи и оборачиваемости вагонов, а также объявленную закупку «Объединённой зерновой компанией» 200 тысяч тонн в Новосибирской области. ОЗК выбрала 11 из 30 областных элеваторов, но де-факто закупки пойдут лишь через несколько предприятий с недозагруженными мощностями.

    Тезисы Пронькина спровоцировали острые вопросы и резкие оценки парламентариев. Глеб Поповцев заявил, что история с закупками ОЗК больше похожа на коммерческую сделку за госсчёт, в то время, как заксобрание просило минсельхоз освободить элеваторы и рассчитаться за хранение. «Мы убеждали производителей вводить в оборот залежные земли, вкладываться в удобрения. Получили большой урожай, но возможности продать его, нет. Почему ситуация никак не двигалась до обращения заксобрания? И какие перспективы на следующий год?», – поинтересовался депутат. Его поддержал Олег Сметанин, возмутившийся, что возможности адекватно продать урожай, нет. Председатель комитета по аграрной политике Олег Подойма отметил, что принятый минсельхозом путь диверсификации в целом верен, но для сельского хозяйства без четкого планирования свойственна ситуация, когда текущие проблемные вопросы сказываются в следующих сезонах. Потому, к слову, загрузка элеваторов, мощностей которых недостаточно, будет сдерживать рынок и в следующем году.

    «Министерство смотрит вперёд на три минуты, когда надо предвидеть ситуацию на год-два», – заявил Денис Субботин. Депутат назвал диверсификацию «коварным вопросом»: в этом году производителям рапса повезло, но если б урожай этой культуры был больше, они столкнулись бы с теми же проблемами хранения и вывоза, как и зернопроизводители. Для получения бюджетных дотаций в этом году крестьяне должны были сохранить или увеличить посевные площади: зачем это было нужно, если минсельхоз предвидел перепроизводство? По словам Субботина, анализ ситуации в исполнении министерства не учитывает переходящие остатки зерна, которые тоже нужно будет вывозить. Равно как не учитывает и ситуацию с производством яйца, птицы, мяса, а также картину по соседним регионам. «Стратегию нужно пересматривать», – заявил Субботин, но отметил, что министерство «так, как оно работает», неспособно с этим справиться.

    Председатель комитета по бюджету Александр Морозов, в прошлом возглавлявший «Новосибирскую продовольственную корпорацию», назвал низкие цены на зерно частностью большой проблемы. По словам депутата, минсельхоз сосредоточился на распределении бюджетных средств, утратив роль дирижёра для основных секторов АПК. В итоге проблемы с перепроизводством сейчас не только у зернопроизводителей. Они и у птицефабрик, и у молочников, и у мясников. Отсутствие должного регулирования отрасли приводит к существующим и будущим проблемам. «Будет введена ещё одна очередь Кудряшовского свинокомплекса, и что будет с ценой на мясо? Что будет с другими производителями?», – спросил Морозов и призвал минсельхоз смотреть в будущее, чтобы принимать решения на опережение, а не постфактум. Олег Сметанин предложил создать комиссию для прояснения, почему минсельхоз, предвидя сложности на зерновом рынке, не начал активно заниматься этим вопросом заранее.

    Закрывая обсуждение, Андрей Шимкив отметил, что необходимости в специальной комиссии нет – вопросы по зерновому рынку и стратегии минсельхоза нужно обсуждать на аграрном комитете в рабочем режиме. Вместе с тем, спикер заксобрания спросил Пронькина – почему министр не отстаивал проведение в Новосибирске интервенций с закупочной ценой 8-10 тысяч рублей за тонну? По словам Шимкива, профильные чиновники соседних регионов буквально «стерли пороги» в федеральный минсельхоз, добиваясь интервенций, в то время как новосибирское министерство соглашается на худшие условия.

    Напомним, что это не первый вопрос депутатов к главе областного минсельхоза. Июньский скандал вокруг договора на аренду Тогучинского леса на 49 лет в стенах заксобрания стоил Пронькину должности вице-премьера. Удастся ли ему сохранить министерский портфель после открыто высказанных депутатами сомнений в способности планировать и воплощать долгосрочную стратегию?

  • Новосибирский мелькомбинат №1 отбили в Тюмени

    29 ноября Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил решение о признании незаконной продажи имущества Новосибирского мелькомбината №1. Пока спорный вердикт был в силе, предприятию удалось сохранить работоспособность.

    2 октября 7-й апелляционный арбитражный суд принял решение отменить итоги аукциона по продаже имущественного комплекса НМК №1, прошедшего в марте 2017 года. То есть, полгода спустя после того, как у предприятия появился новый владелец. Который в течение лета вкладывал деньги в модернизацию мощностей, подготавливая предприятие к сезону уборки урожая.

    Мелькомбинат был крупнейшим оператором новосибирского зернового рынка, но после кризиса 2008 года ушёл в банкротство вслед за владельцем – некогда великой зерновой компанией «ОГО». Размер долгов перед государством, оставшихся на НМК №1, был столь огромен, что казалось, предприятию уже не выбраться на рабочий уровень. Тем не менее, годы переговоров между кредиторами и управляющими всё же привели к тому, что производственные мощности мелькомбината были выставлены на аукцион по адекватной для нынешнего состояния рынка цене. Победителем была признана компания «Первый доходный дом». Поскольку итоги торгов никто не оспаривал, компания выплатила 315 млн рублей за покупку и взялась вкладывать в ремонт мощностей и модернизацию оборудования.

    Уже в мае мелькомбинат возобновил работу. В июне предприятие вдвое увеличило объём переработки. Когда пошли инвестиции, произошло оживление конкурентов. ООО «Зернопродукты», входящее в кемеровский холдинг «Беляевские зернопродукты», обратилось в суд с иском к организатору торгов – московскому «Агентству по защите прав собственности». Истец доказывал, что ему было необоснованно отказано в участии в аукционе. Поводом для отказа стала аффилированность между директором «Зернопродуктов» и НМК №1; истец заявил суду, что ситуация аффилированности была создана искусственно, и на этом основании результаты аукциона должны быть отменены.

    19 июля Арбитражный суд Новосибирской области отказал «Зернопродуктам» в удовлетворении жалобы. Но 2 октября апелляционная инстанция отменила решение новосибирского суда, признав торги несостоявшимися. Вердикт, вынесенный в апелляции, вступает в законную силу немедленно. Но исполнить его так и не смогли. Теоретически, ответчик по иску должен был истребовать деньги у налоговой инспекции, вернуть их покупателю и взамен забрать имущественный комплекс мелькомбината. Процедура подготовки и проведения торгов должна была начаться заново.

    При этом оставалось непонятным, как и кто должен был компенсировать «Первому доходному дому» средства, потраченные на ремонт и модернизацию. Ведь, по сути, компания купила неработающее предприятие. Теперь, когда предприятие работает – принимает, перерабатывает и отгружает продукцию – для исполнения решения суда его нужно было бы остановить и вернуть в лежачее состояние, уволив работников. Или же «Первый доходный дом» должен был вернуть работающий комбинат, восстановленный на деньги компании? Фактически решение суда исполнено не было, но юридических проблем прибавилось. В частности, в ноябре Арбитражный суд Новосибирской области был вынужден продлить конкурсное производство в ЗАО «Новосибирский мелькомбинат №1».

    «Беляевские зернопродукты» конкурируют с НМК №1 на зерновом рынке, поэтому источники ЦДЖ видели в тяжбе признаки недобросовестной конкуренции. Решение об отмене торгов было обжаловано в Тюмени сразу тремя сторонами – предприятием-банкротом, организатором торгов и покупателем. Жалобы были объединены в одно производство. 29 ноября кассационная инстанция решила – постановление 7 апелляционного арбитражного суда от 2 октября отменить, оставить в силе определение Арбитражного суда Новосибирской области от 19 июля. Это значит, что торги признаны состоявшимися, а их результаты – легитимными. Мотивировочная часть решения пока неизвестна, но обычно кассационная инстанция опирается на практику Верховного суда. Есть примеры, когда в аналогичной ситуации истец, получив отлуп в верхней инстанции, заново инициировал разбирательство в нижней. Но после тюменского решения шансы на отмену торгов становятся скорее теоретическими.

  • Инвестируй как дома

    Агентство инвестиционного развития начинает кампанию по привлечению новосибирского бизнеса в районы области, одновременно продолжая привлекать крупных инвесторов в регион извне.

    В начале декабря в Новосибирске стартует рекламная кампания «Инвестируй дома». На билбордах будут представлены ключевые преимущества и особенности 10 из 30 областных районов. Например, перспективные направления для бизнеса в Кыштовском районе это лесопереработка и сбор, и переработка дикоросов, поскольку на территории собирают до 2000 тонн ягод и 6500 тонн грибов в год, а 57,9% земель района относятся к лесному фонду. В Купинском районе 160 тысяч квадратных метров перспективных промышленных площадок. Карасукский район – центр приграничного сотрудничества с Алтайским краем и Казахстаном. В Чановском районе главное перспективное направление – производство и переработка рыбы, в Здвинском – мясная переработка, в Баганском – переработка и экспорт зерна.

    Выбранные 10 районов участвуют в первом этапе рекламной кампании. Через два месяца на билбордах появится информация о других областных территориях. Продвижение районов это одно из новых направлений деятельности АИР, стартовавших летом нынешнего года, после того, как директором Агентства был назначен Александр Зырянов. Вместе с привлечёнными экспертами специалисты АИР ездили по районам, знакомились с местными особенностями и составляли инвестиционные паспорта территорий. Это работа с двусторонним движением: с одной стороны, Агентство нарабатывало аргументы для привлечения внешних инвесторов в районы, а с другой, знакомило районных предпринимателей с возможностями для продвижения их бизнеса. Ряд локальных проектов уже получили поддержку – об этом, в том числе, говорится в отчёте о деятельности АИР за период с июня по октябрь 2017 года, представленном в Законодательное собрание (ЦДЖ удалось получить копию отчёта).

    Внедряя новые форматы диалога с инвесторами, руководство АИР также модернизирует взаимодействие с депутатами. Это, пожалуй, первый пример, когда учреждённое областными властями предприятие добровольно, без формальных требований подробно отчитывается о текущей работе. Собственно, такая форма невозможна в случае, если отчитываться не о чем. Судя по документу, у АИР есть промежуточные результаты по всем основным направлениям деятельности.

    «Программа привлечения инвестиций мирового уровня в Новосибирскую область» не только разработана и утверждена, но уже показывает первую конкретику. АИР заключило контракт с крупными международными консалтинговыми и брокерскими организациями Ernst&Young, Colliers International и JLL для привлечения резидентов в индустриальные парки. По предварительным результатам работы с базами одной лишь Ernst&Young определены 6 предприятий из разных регионов страны, собирающихся запускать в Новосибирской области инвестпроекты в 2018 году. В каждом случае речь идёт об организации масштабного промышленного производства. Среди потенциальных инвесторов: Группа компаний «Комос Групп» (Удмуртия), «Завод Продмаш» (Самарская область), Группа компаний «Маяк» (Тамбовская область), завод «Нефтегазмаш» (Саратовская область). До конца года ожидаются визиты представителей компаний «Кроношпан» и «СалаватСтекло».

    Особое направление деятельности АИР – поддержка действующих резидентов и привлечение новых компаний в Промышленно-логистический парк, крупнейший инвестиционный проект областной власти. Сейчас идёт диалог с шестью инвесторами о строительстве объектов в ПЛП. Назвать в АИР на сегодняшний день уполномочены лишь группу компаний IEK с проектом организации производства электротехнического оборудования. Прочих инвесторов не называют по соображениям конфиденциальности. Известно, что речь идёт о проектах по строительству центра обработки данных, производства промышленных газов, многофункционального сервисного центра для большегрузных автомобилей, центра по продаже и обслуживанию большегрузной техники и о производстве кашемировых изделий.

    Продвигая ПЛП, АИР вместе с этим развивает и другие парковые проекты – ПЛП «Восточный», агроиндустриальный парк «Искитимский», частный индустриальный парк в Бердске. Ощутимый результат в отчётный период принесла работа по подготовке к созданию Территорий опережающего социально-экономического развития в посёлках Горный и Линёво. 15 ноября межведомственная комиссия под руководством первого-вице-премьера РФ Игоря Шувалова приняла решение о предоставлении Линёво статуса ТОСЭР. Документы по Горному подготовлены в полном объёме, и вопрос по второй ТОСЭР в Новосибирской области может быть решён в ближайшие месяцы.

    Развёрнутый отчёт АИР позволяет интересующимся депутатам прояснять моменты по конкретным направлениям и проектам, исключая, тем самым, общие вопросы. Благодаря активному информационному продвижению, деятельность агентства становится более открытой и понятной для делового сообщества, от крупных компаний до индивидуальных предпринимателей, заинтересованных в поддержке для развития бизнеса. У Александра Зырянова есть опыт креативных кампаний. В ноябре основанное им до прихода в АИР некоммерческое партнёрство «Человек» заинтриговало горожан и новосибирские медиа билбордами с портретами незнакомых людей и вопросами «Кто он?», «Кто она?». Как выяснилось, это старт новых социальных проектов, подробности которых НП «Человек» презентует в декабре. Результаты кампании «Инвестируй дома» можно будет анализировать уже в 2018-м. В АИР также анонсируют новые проекты для привлечения инвесторов на федеральном уровне.

  • Два мэра под одной крышей

    Назначение Виктора Толоконского главным советником мэра многие восприняли, как официальный старт предвыборной кампании Анатолия Локтя. Но в некоторых инстанциях ждут, что Виктор Александрович склонит шефа к другому решению.

    Насчёт «шефа» смешно звучит, правда? Без поддержки Толоконского в 2014 году Локоть вряд ли стал бы мэром. Для Виктора Александровича работа градоначальником, губернатором и полпредом была уже прожитой темой тогда, когда познания Анатолия Евгеньевича о власти исчерпывались депутатскими полномочиями. По количеству личных встреч с Владимиром Путиным, Дмитрием Медведевым, министрами и другими федеральными чиновниками политиками, равно как и по качеству отношений на федеральном уровне Толоконский перевешивает Локтя во много раз. Но теперь последний является работодателем для первого.

    Как и предсказывала Сводка, Толоконскому не пришлось долго выбирать между предложениями Локтя и врио губернатора Андрея Травникова, который пригласил отставного политика в совет по стратегическому планированию. Выбора не было, как такового: участие в совете это не должность. А работа главным советником мэра это должность, хорошо оплачиваемая и при этом немуниципальная, позволяющая, сохраняя пенсию, ещё и по совместительству советничать в Высшей школе управления сибирского филиала РАНХиГС. В общей сложности, три источника позволят Толоконскому сохранить доход, сопоставимый с зарплатой губернатора. Как отмечали источники ЦДЖ, значимых накоплений и собственности Виктор Александрович на госслужбе не нажил.

    Ажиотаж вокруг второго пришествия Толоконского в мэрию продолжается вторую неделю. Не успели СМИ обсудить новость о назначении, как «Новосибирский городской сайт» развил тему репортажем из нового кабинета Виктора Александровича. Журналисты не упомянули лишь, что главному советнику дают в помощь секретаря и закрепляют персональный автомобиль – такими привилегиями пользуются не все руководители структурных подразделений мэрии.
    Заметное оживление новость вызвала в политической и деловой элите. Мало кто поверил Локтю, заявившему, что главный фронт работы Толоконского это привлечение инвестиций в городскую экономику. «Скорее речь о привлечении взносов в предвыборную кассу», – считают собеседники ЦДЖ. Общее мнение: вопрос о выдвижении Локтя кандидатом в губернаторы теперь решён окончательно.

    Источники в КПРФ не отрицают решительного настроя Анатолия Евгеньевича. Но не все в ближнем круге Локтя рады назначению Толоконского. Во-первых, Виктору Александровичу явно понравилось вновь оказаться в центре внимания. Сможет ли он уйти в тень и держаться на втором плане? Не будет ли оттенять мэра? Ситуация достаточно деликатная. Толоконский может стать в городской власти альтернативным центром влияния и фактическим конкурентом Локтя. Причём, как бы даже, не по злому умыслу, а из лучших побуждений.

    Во-вторых, не все сторонники Локтя однозначно оценивают мотивацию Толоконского. Назначение Виктора Александровича советником прошло по согласованию с администрацией Президента, держащей бывшего губернатора и полпреда в фокусе внимания. И если в АП заинтересованы избрать Травникова губернатором, вряд ли там будут спокойно наблюдать за тем, как Толоконский накачивает Локтя. Может быть, в Москве считают миссией Виктора Александровича удержать Анатолия Евгеньевича от участия в губернаторских выборах. Ведь на самом деле не очень понятно, чем Локоть мог бы вознаградить своего главного советника в случае победы. Путёвкой в Совет Федерации? Думается, Толоконский мог её получить ещё в момент отставки, в Красноярском крае. А вот Москве есть чем мотивировать деятельного политика, никак не согласного на покой. Впрочем, опыт и талант Виктора Александровича позволят ему обернуть в свою пользу практически любой расклад, и вести игру он будет, прежде всего, в своих, одному ему известных интересах.