В коридорах областной власти обсуждают, как непреложный факт, скорую отставку вице-премьера и министра сельского хозяйства Андрея Шинделова. Молва прочит чиновника в козлы отпущения за скандалы при массовом изъятии скота у новосибирских фермеров.
Казалось бы, есть хорошие для селян новости — к 1 мая в области планируют отменить карантин по пастереллёзу. В ряде населённых пунктов ограничительные меры планируется снять и того раньше. Об успехах в борьбе с опасным заболеванием скота глава минсельхоза Андрей Шинделов и начальник областного управления ветеринарии Алексей Магеров отчитались 14 апреля на заседании аграрного комитета Законодательного собрания. Депутаты фактически обвинили руководство Минсельхоза в некомпетентности.
В тот же день тема изъятия и уничтожения скота в ряде районов Новосибирской области вновь прозвучала на федеральном уровне — в своём обращении к президенту Владимиру Путину через соцсети её упомянула блогер и телеведущая Виктория Боня. Из уст светской львицы слова заботы о происходящем в новосибирских сёлах звучат не вполне органично. Это позволяет судить о масштабе хайповости, который приобрела тема. И всё это стараниями чиновников Минсельхоза, поднявших на изъятие скота с личных и фермерских подворий колонны росгвардейцев и полицейских.
Завершение карантина не снимает проблемные вопросы. Чиновники призывают крестьян вакцинировать уцелевшую скотину. Но изъятых коров тоже вакцинировали, и никто пока не выступил с объяснениями, почему вакцины не помогли. Или всё же помогли, а изъятие и уничтожение объяснялось другими причинами? Ведь документы, которыми регламентировалась зачистка хлевов, до сих пор остаётся под грифом «для служебного пользования». Это, кстати, осложняет организациям и гражданам судебные процессы по оспариванию законности действий властей — заседания идут в закрытом режиме. Но всё же идут. И можно предполагать, что исков будет больше.
Основная точка недовольства понятна — лишившиеся вместе со скотом источников дохода предприниматели и обычные крестьяне недовольны размером компенсаций, предложенных правительством. Также остаётся проблема неясности сроков, когда можно будет приступить к восстановлению поголовья, и так уже виден новый повод для недовольства: частичная компенсация покупку нетелей сможет помочь отнюдь не всем желающим.
Споры вокруг выплат крестьянам осложнят фон кампании по выборам в Государственную Думу — прежде всего, для «Единой России», депутаты которой представляют пострадавшие от карантина территории. Из областного бюджета на поддержку утративших скот крестьян пока отмерено 800 млн рублей. По нынешним малодоходным временам сумма как будто чувствительная. Но в пересчёте на голову уничтоженного скота размер поддержки кажется не столь существенным.
Мероприятия по противодействию распространению заболевания плотно курировали федеральные органы. В кои то веки в Новосибирск приезжал сам глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. В горячий период изъятия скота на первом плане стоял вопрос «что делать?». Стало поспокойней — начали искать, кто виноват. Обоснованно это, или нет, но стрелки сходятся на Шинделове.
Кулуарно о неизбежности отставки главы Минсельхоза говорят больше двух недель. В последние дни стали звучать авторизованные толстые намёки. 10 апреля прокурор Новосибирской области Александр Бучман провёл заседание с сельскохозяйственными чиновниками, на котором предостерёг их и глав муниципалитетов о недопустимости нарушения ветеринарного законодательства. Также прокурор заявил о необходимости разработать новую региональную программу поддержки пострадавших граждан. Таким образом, Бучман опередил политиков в борьбе за дивиденды от заботы о крестьянах.
Политики взялись навёрстывать парой дней позже. Отказавшись обсуждать проблемы с изъятием скота на мартовской сессии, депутаты заксобрания отвели душу на апрельском заседании аграрного комитета. Работу руководства Минсельхоза раскритиковали по более широкому фронту вопросов, нежели одно лишь изъятие скота. В качестве меры воздействия на ситуацию спикер ЗС Андрей Шимкив поручил подготовить поправку в Устав Новосибирской области о согласовании региональным парламентом назначения на должность аграрного вице-премьера и министра сельского хозяйства.
Осенью 2018 года, вскоре после того, как Андрей Травников был избран губернатором на первый срок, заксобрание внесло поправки в Устав, расширяющие перечень согласуемых членов правительства. Тогда в перечне инициатив депутатов был и министр сельского хозяйства, но по итогам непубличных консультаций эту позицию в финальный текст поправки не включили. Поскольку сейчас намерение изменить расклад прозвучало публично, значит, соответствующая поправка будет внесена. Назначение преемника Шинделова придётся согласовывать с депутатским корпусом.
Отметим, что никто пока открыто не призывает губернатора уволить главу Минсельхоза. Все в истеблишменте знают, что Травников не любит давления в кадровых вопросах, оставляя их решение лично за собой. Но то, что специалисты по связям с общественностью называют «информационным дизайном» вокруг отставки Шинделова формируется полным ходом — у этой победы будет много отцов.
