Вопреки ожиданиям, инициатива по ограничению минимальных границ участка под жилую застройку в Новосибирске как будто исчезла с повестки городских властей. В кулуарах власти говорят о достижении компромисса с прокуратурой. По-видимому, решение будет приниматься на областном уровне.
21 сентября прошло первое после каникул заседание комиссии по градостроительству Совета депутатов Новосибирска. Практически всё лето застройщики с тревогой готовились к тому, что на нём инициатива прокуратуры по ограничению участков под комплексное развитие территорий (КРТ) будет оформлена как проект решения к выносу на ближайшую сессию горсовета. Однако болезненная для строительной отрасли тема на комиссии не прозвучала ни в каком контексте. Прокурор Новосибирска Олег Желдак, являющийся публичным двигателем инициативы, на заседании отсутствовал. Можно уверенно предполагать, что на ближайшую сессию вопрос не вынесут. Выдыхать ли девелоперам?
Ограничения минимальной площади под застройку в Новосибирске обсуждают с начала года. Сейчас без договора КРТ разрешение на строительство не получить, поэтому речь про все новые проекты в сфере жилищного строительства, за исключением МИПов. Прокуратура предложила не заключать договоры КРТ для участков площадью меньше 5 га под предлогом борьбы с точечной застройкой. Логика здесь такова: на участке маленькой площади не получается втиснуть и жильё, и социальную инфраструктуру, и достойное благоустройство, чтобы обеспечить горожанам комфортный уровень жизни.
Строительное сообщество дружно выступило против, поскольку участки 5 га и более сейчас доступны к освоению лишь самым крупным участникам рынка. Профильные чиновники, городские и областные депутаты осторожно высказывались в поддержку девелоперов из опасений, что новые ограничения могут навредить одной из базовых отраслей, переживающей и без того сложные времена. При этом до жарких публичных споров дело н разу не доходило, поскольку с жаром оппонировать прокуратуре смельчаков нет.
В июне состоялась первая дискуссия в официальном формате: прокурор Новосибирска Олег Желдак презентовал инициативу на комиссии по градостроительству горсовета. Он предложил начать ограничения с «компромиссного» варианта — в 2,5 га, и ввести в силу новшества с 1 июля 2027-го. Строители и депутаты вновь высказались критически, поскольку это всё равно много. Сейчас минимальный участок под застройку 0,35 га, и девелоперы хотели бы, чтоб так оставалось и далее. В центральной части города и вдоль гостевых маршрутов немало таких участков, нуждающихся в реновации.
На июньском заседании тему ограничений заслушали в информационном формате. Ожидалось, что на сентябрьском заседании она прозвучит уже как предсессионный вопрос. Летом прокуратура, мэрия и областное правительство в непубличном формате обменивались мнениями по поводу инициативы. По сведениям ЦДЖ, в сентябре был достигнут компромисс. С одной стороны, прокуратура сможет отчитаться о проведении в жизнь социально ориентированной инициативы. С другой, минимальную площадь ужмут не фатально для отрасли. По сведениям ЦДЖ, обсуждаются границы в 1,5 га. А вступление в силу нововведений ожидается в 2028 году.
Из комментариев членов комиссии по градостроительству следует, что по поводу резонансного вопроса перед заседанием никто не обращался и разъяснений ситуации не предоставил. Как будто и не было прокурорской активности. Можно предположить, что проработка инициативы теперь перешла на уровень правительства. Областная власть не меньше городской заинтересована в сохранении строительной отрасли и будет пользоваться своим инструментарием.
