Ещё одна попытка решить проблему утилизации бытовых отходов в Новосибирской области через концессию вот-вот войдёт в актуальную политическую повестку — вопреки слухам, на этот раз без Группы «ВИС». Непринятые решения откладывают многомиллиардные инвестиции в мусорную отрасль, и кто сможет заработать на новых МПЗ и старых полигонах — до сих пор «серая зона» интриг.
Накануне длинных мартовских выходных Законодательное собрание проанонсировало внеочередную сессию, намеченную на 19 марта. Практически пустая повестка могла бы оставить широкое поле для домыслов, но анонимные источники быстро заполнили вакуум, назвав ключевым вопросом предстоящего мероприятия согласование концессии на строительство комплекса переработки отходов «Правобережный». Согласование концессионных инициатив областного уровня, влекущих бюджетные обязательства — прерогатива депутатского комплекса.
В столь тяжёлой финансовой ситуации, как сейчас, любая дополнительная нагрузка на региональную казну может спровоцировать жаркие споры. Но предыстория вопроса мусорной концессии настолько масштабна, что нарратив предстоящего обсуждения может изрядно удивить критиков инициативы. Процесс продвижения вопроса красноречиво говорит об этом: только проанонсировав внеочередную сессию, инициативу по КПО «Правобережный» планировали проработать на заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам заксобрания 11 марта. Но прямо на заседании председатель комитета Олег Подойма снял с повестки обсуждение проекта концессиии и перенёс этот вопрос на 17 марта, учитывая большой объём информации к предварительному изучению.
Летом 2026 года исполнится 10 лет первой мусорной концессии, с помощью которой планировалось заместить Гусинобродский и Левобережный полигоны двумя современными комплексами. Поначалу они предполагалось, как мусоросортировочные. Позже — уже как мусороперерабатывающие. Нет ни тех, ни других. Уже два концессионера не смогли вывезти программу.
Напомним, что первая концессия досталась частной компании «Экология-Новосибирск», впоследствии перешедшей под контроль Группы «ВИС». Вместе с концессией «ЭН» получила статус регоператора по обращению с отходами и в итоге ушла в банкротство. Деятельность компании дала поводы для двух громких уголовных дел — против главы МинЖКХ Дениса Архипова и бывшего гендиректора «Экологии-Новосибирск» Ларисы Анисимовой.
После перезапуска мусорной реформы концессионные конкурсы выиграло «Спецавтохозяйство», тогда ещё муниципальное предприятие, впоследствии реорганизованное в акционерное общество и переданное в областную собственность. Вертикаль власти считает «САХ» подконтрольным государству ресурсом. Чиновники и депутаты убеждены, что в качестве регоператора «САХ» лучше справляется с вывозом мусора, чем почившая в бозе «Экология-Новосибирск». Но как концессионер муниципальный игрок не оправдал доверия. Два подряд директора САХ — Андрей Зыков и Александр Южаков — за время работы над концессией стали фигурантами уголовных дел.
«Спецавтохозяйство» бралось построить мусороперерабатывающий завод возле Верх-Тулы к концу 2025 года. Недалеко уходил и плановый срок ввода комплекса на правом берегу Оби возле Раздольного. На деле же комплексы даже не были спроектированы. А ценовые параметры, определённые на конкурсах, давно утратили актуальность. Так, в конце декабря 2024 года членам рабочей группы по обращению с отходами был предложен новый вариант сметы, предусматривающий увеличение бюджета по комплексу в Верх-Туле с 3,2 млрд до 6,9 млрд рублей. Сопоставимое удорожание рассчитывали и для проекта в Раздольном. И это не окончательные цифры.
Летом 2025 года правительство приступило к реализации нового плана. МинЖКХ в суде добилось расторжения концессионных соглашений с САХ. Поводом для исков стал срыв сроков мероприятий в рамках соглашений. Тем временем, подконтрольные правительству Корпорация развития Новосибирской области и «Агентство развития жилищного строительства» в пропорции 95% на 5% учредили два предприятия — ООО «КПО Левобережный» и ООО «КПО Правобережный» с уставным капиталом 2,5 млн рублей. Гендиректором обоих стала Татьяна Эссауленко, в недавнем прошлом глава администрации Краснообска, впоследствии перешедшая на должность замгендиректора Корпорации развития.
Мусорная реформа идёт очень медленно. Каждая итерация бюрократических процессов растягивается на месяцы, если не годы. Переполненный Левобережный полигон уже закрывали — пришлось открыть снова от безысходности. Ресурс Гусинобродского полигона заканчивается. Жители ждут улучшения экологии за счёт ликвидации свалок, а бизнес готов побороться за миллиардные подряды на рекультивацию. Точно также вызывают интерес и подряды на строительство КПО. Обсуждение новой концессии способно вызвать много вопросов у политиков, поэтому затея с внеочередной сессией выглядит не так уж странно. Татьяна Эссауленко — молодой руководитель, но пользуется протекцией руководства заксобрания и высокопоставленных правительственных чиновников. Сможет ли она добиться принципиально новых результатов на кладбище амбиций более опытных менеджеров во многом зависит от того, насколько деятельной будет поддержка областной власти.
Интересно, что информация про перезапуск концессии сопровождалась в ТГ-каналах и СМИ неавторизованными слухами, будто подрядчиком в реализации проекта может стать структура «ВИС». Учитывая предысторию вопроса с расторжением первой концессии, банкротством «Экологии-Новосибирск» и последовавшими уголовными делами, это был бы страннейший поворот сюжета. На прямой вопрос автора ЦДЖ в пресс-службе «ВИС» ответили: «В настоящее время новые проекты в сфере ЖКХ не рассматриваются Группой «ВИС»». Неофициально связанный с питерской компанией эксперт прокомментировал: «Даже не могу представить, что такого может предложить регион, чтобы возникло желание войти в эту реку снова».
